陕西省决策咨询委员会委员曾昭宁：西安要追赶超越 企业成科技创新主体很关

本篇文章1005字，读完约3分钟

每一个记者毕华章每一个编辑王可染

在大Xi的建设和发展中，工业经济是一个不可忽视的方面。最近，在陕西省委常委、xi市委书记王永康提出的“十大问题”中，也提到了工业经济的缺点。

如何解决Xi工业经济的不足？国家商报记者采访了陕西省决策咨询委员会委员、xi尤氏大学教授曾赵宁。

在你看来，影响Xi工业发展缓慢的主要原因是什么？

曾赵宁:多年来，Xi的投资结构不合理，工业投资太少。同时，Xi市大型企业集团数量少，产业集群发展缓慢，产业链短。

工业企业还没有成为科技创新的主体，体制和机制的障碍也导致了产业内资源整合的困难。此外，Xi工业领域国有经济比重过大，非国有经济比重过小，民营经济仍然十分薄弱。

Nbd:你认为应该做些什么来解决上述问题？

曾赵宁:首先，要调整投资方向，重点调整生产性投资与非生产性投资的比例，增加生产性投资。以工业投资为主，特别是对战略性新兴产业的投资，逐渐降低了房地产等非生产性投资的比重，进一步扩大了实体经济。

Nbd:你刚才提到了扩大实体经济，那么我们应该如何规划产业集群呢？

曾赵宁:Xi要在继续引进和壮大大型企业集团的基础上，发展壮大产业集群。征集各级各类工业园区投资项目的落户权，借鉴国外相关经验，在全市范围内建立统一权威机构，制定专项布局规划，科学布局，促进产业集聚。

各级工业园区要在第二次创业中调整和优化产业布局。以专业园区(产业集群的空载体)为基本布局单元，招商引资、搬迁调整现有企业的增量项目将“自行”进入专业园区。要延长产业链，提高匹配率，只有建立集群，产业总量才能上升。

Nbd:你对Xi目前的科技创新和科研转型有何看法？

曾赵宁:一个企业能否成为科技创新的主体，不仅是Xi与其他基准城市的差距，也是Xi赶超的微观基础。因此，Xi迫切需要改变高校和科研机构是创新主体的现状，借鉴深圳经验，真正建立和凸显以企业为科技创新主体的产学研结构。Xi高端装备企业，特别是短板民营科技型企业，应尽快建立以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

Nbd:制度和机制也需要进一步完善和改进。你怎么想呢?

曾赵宁:Xi要突破体制和机制的约束，统筹全市科技资源，进一步整合产业资源，把工业经济做大做强。例如，在"区块划分"方面，首先要处理好开发区和行政区之间的国内生产总值和财政收入分配。其次，通过开发区托管部分行政区等形式，逐步过渡到行政区一体化模式。

编辑朱昱