激发保护优秀企业家精神 增强经济发展活力

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徐婷

企业家是经济活动的重要主体。改革开放以来，一大批优秀企业家在市场竞争中迅速成长，一大批具有核心竞争力的企业不断涌现，为积累社会财富、创造就业机会、促进经济社会发展、增强综合国力做出了重要贡献。最近，党中央、国务院发布了《关于为企业家创造健康成长环境、弘扬优秀企业家精神、更好发挥企业家作用的意见》(以下简称《意见》)，明确了激励和保护企业家精神的总体要求和主要任务，提出了一系列改革措施。

据国家发展和改革委员会有关负责人介绍，发表《意见》主要有三点考虑:一是落实中央决策部署的具体体现；第二，推进供给侧结构改革，增强经济发展活力的现实要求；第三，坚持问题导向，回应企业家期望的必要措施。

北京大学光华管理学院名誉院长李一宁写道，在市场经济的激励下，企业家为国家的发展和企业的建设贡献了自己的力量。他们是参与经济活动的重要主体、“关键少数”和特殊人才。《意见》提出了激励和保护优秀企业家的总体要求和具体措施，意义重大。

连续优化

操作环境

良好的商业环境是企业家精神形成的土壤，也是促进企业家精神和发挥企业家作用的保证。近年来，由于产权纠纷、专利侵权、政府不当干预等原因，出现了一些损害企业家合法权益的事件。，一些企业家开始担心财产安全问题。同时，社会上对企业家还存在一些误解，企业家创造的价值和发挥的作用没有得到充分的认可和尊重，这在一定程度上影响了企业家创业的积极性。

《意见》从法制环境、市场环境和社会氛围三个方面提出了“三项建设措施”。首先，要创造法律环境，依法保护企业家的合法权益，保护企业家的财产权，保护企业家的创新权，保护企业家的自主经营权。第二，要创造有利于企业家公平竞争、诚信经营的市场环境，促进各种所有制经济依法平等使用生产要素，公开公平参与市场竞争，平等受法律保护。第三，要营造尊重和鼓励企业家创业的社会氛围，提出构建“亲”与“清”的新型政商关系、确立积极的激励导向、营造舆论氛围等具体措施。

在李一宁看来，要让市场活起来，就必须让社会有良好的预期，而良好的社会预期的形成首先与产权保护有关。从我国市场经济的现状来看，依法加强对企业家财产的保护十分重要。只有让广大人民群众和众多经营者有了财产安全感，才能确保社会稳定和经济持续增长。

李一宁说，从政府的角度来看，一个重要的任务是依法清理和废除一切妨碍统一市场公平竞争的法规和做法。国家或地方政府对建设项目的招标和投资应进一步阳光化，使所有合格的企业都能参与竞争，依法取缔各种不正当竞争和腐败行为。这是非公有制企业特别是中小企业的迫切愿望。

中国宏观经济研究院市场研究所副所长刘认为，企业家精神和制度环境是鱼和水的关系。一方面，要营造依法保护企业家合法权益的法律环境；另一方面，必须创造一个市场环境，让企业家公平竞争，诚信经营；同时，我们必须推进公平竞争审查制度，加快竞争政策的基础性地位。

发扬企业家精神

需要满足三个要求

创业是一个内涵丰富的命题，不同的国情和时代对创业有不同的要求，这就要求我们结合时代特征和制度环境从多个维度对其进行审视。《意见》对当前促进创业提出了“三个促进”的要求。一是弘扬企业家的爱国主义、奉献精神、守法精神和艰苦奋斗精神。《意见》从引导企业家树立远大理想信念、增强企业家自觉守法意识、鼓励企业家保持艰苦奋斗精神等方面提出了具体要求。二是弘扬企业家创新发展精神，注重质量，追求卓越。《意见》从支持企业家创新发展、提升技能、追求卓越等方面提出了政策措施。，并提出要吸引更多的企业家参与科技创新政策、规划、规划、标准制定和项目评估，向企业开放专利信息资源和科研基地，探索建立创业保险、担保和风险共担制度。第三，发扬企业家履行职责、勇于承担责任、服务社会的精神。《意见》认为，要增强企业家履行社会责任的荣誉感和使命感，特别是国有企业家要自觉履行政治、经济和社会责任。

让优秀的企业家

世代相传

建设一支优秀的企业家队伍是充分发挥企业家作用的前提，而加强党对企业家队伍建设的领导是企业家队伍建设的根本保证。李一宁认为，要加强家庭创业教育，继承前人的创业精神和创新创业精神。政府还应该重视对年轻一代企业家的教育、指导和帮助，因为年轻一代完全有可能继续奋斗。

《意见》提出要加强对年轻一代企业家的培养，使优秀的企业家精神代代相传，并从政府服务、企业家队伍建设和党的领导等方面提出了“三个增强”的具体措施。第一，加强为企业家提供优质、高效、务实的服务。二是加强优秀企业家的培养。企业家是弘扬优秀企业家精神的基本载体，优秀企业家是经济发展中的重要人才和“关键少数”。第三，加强党对企业家队伍建设的领导。

李一宁说，在发展和建设中国特色社会主义经济中，国有企业家要发扬创新精神，遵纪守法，自我约束，这不仅是进一步壮大、超越和壮大国有企业的需要，也是发挥民营企业示范作用，引导众多民营企业和企业家为社会做出更大贡献的需要。