近18万亿元PPP入库项目大清理启动

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昨天，财政部发布了《关于规范政府与社会资本合作(ppp)综合信息平台项目库管理的通知》，要求规范ppp综合信息平台项目库管理，防止ppp被异化为新的融资平台，坚决遏制隐性债务风险增加。并列出仓储物品的负面清单。这包括ppp模式不合适，准备工作不到位，其他项目将被清理出仓库。

根据财政部的最新数据，截至2017年9月底，全国共有14220个ppp仓储项目，累计投资17.8万亿元。中国已经成为世界上最大和最有影响力的ppp市场。然而，在快速增长的背后有许多问题。财政部副部长史耀斌最近表示，在一些地方，ppp模式被简化为政府的投融资方式，导致了一些普遍性的异化问题，如风险分配不合理、存量和实际债务清晰化、政府变相掩盖等，积累了一些隐性风险。

对此，财政部相关负责人表示，各级财政部门要及时纠正ppp的泛化和滥用，进一步推动ppp规范的发展。严格审核新申请纳入项目管理库的项目，优先支持已有项目，审慎开展政府有偿项目，确保仓储项目质量。有下列情况之一的项目不得入库:一是不适合采用ppp模式。包括不属于公共服务领域且政府没有义务提供的项目，如商业房地产开发和投资促进项目；因为涉及国家安全或者重大公共利益，不适合由社会资本承担；仅涉及工程建设，无操作性内容；其他不适合ppp模式实施的情况；二是准备工作不到位；第三，绩效工资机制尚未建立。

该通知规定了完成的时限。省级财政部门应在2018年3月31日前完成本地区项目管理库的集中清理，并将清理工作完成情况报财政部财政部门备案；财政部ppp中心将在30天内指导和督促尚未完成清理工作的地区。如果整改未在期限内完成或不到位，该区域新项目的入库将暂停，直至整改完成。