红黄蓝事件催生幼教管理升级 专家：依法办园是底线

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中新网11月27日电(记者杜燕)“红、黄、蓝事件”催生了北京学前教育管理的全面升级。北京市教委下发了《关于进一步加强各类幼儿园管理的通知》，要求各区责成主办单位依法履行办园责任，进一步明确园长的管理职责；各区应严格教师管理，加强幼儿教师准入资格考试和师德师风建设。对此，专家指出，要依法加强公园管理，切实保护儿童权益。

各区指示组织者依法履行管理公园的职责

据了解，目前，按照市教委的要求，各区正在迅速开展幼儿园安全隐患排查治理工作，切实加强对幼儿园的监管，推动幼儿园规范行为。

“依法加强园区建设，不仅是幼儿园的底线要求，也是当前的现实需要。”北京教育学院副院长唐表示，依法办园，要求幼儿园遵守国家法律法规和政策要求，全面贯彻落实《幼儿园工作流程》和《幼儿园工作规则》，按照法制原则，在正常合理的范围内管理幼儿园事务和开展日常工作，依法维护教职工和受教育儿童的合法权益。

中国教育科学院研究员褚赵辉表示，“依法治校”的重要内涵之一，就是要按照《民办教育促进法》的相关要求，按照一定的标准和程序，规范无证幼儿园的注册。他称赞北京鼓励社会力量经营公园和建立社区公园，并希望它能尽快实施。

楚赵辉说，由于学前教育园的来源多样化，不仅有政府办的园，还有部门园和私人园。这就要求不仅是政府办的公园，部门办的公园和私立幼儿园都要依法履行办学职责。为履行办学职责，主办单位需要进一步明确园长的管理职责，包括全面管理幼儿园，贯彻落实相应的法律法规和政策，制定相应的工作计划和管理制度，招聘和管理教师等。“此外，根据建立现代幼儿园管理制度的要求，幼儿园还需要改变现有的行政管理方法，通过制定规章来管理它们。”

依法经营公园，维护儿童的合法权益

北京学前教育研究会最近发布了一项倡议，旨在保护儿童的生命，尊重儿童的人格尊严，维护儿童的合法权益。它是法律赋予学前教育从业者的职业道德和道德标准。“所有学前教育从业者都必须坚持实践的伦理和标准。依法教学，依法经营公园，保护儿童身心健康。”

如何进一步依法加强公园管理，切实保护儿童权益，北京市青少年法律援助研究中心研究员张学梅提出六点建议:积极落实《依法治教实施纲要》，以多种形式加大对学校和幼儿园全体教师的培训力度。加强法治培训，提高教师依法教育和管理的能力；学校、幼儿园设立儿童权益保护机构或者指定专人负责儿童保护和安全工作，并加强与家长的有效沟通；研究和制定教育者的能力素养和行为准则，以保护儿童，指导教师和员工的行为准则，并提高服务标准。此外，建立跨部门、多专业的儿童保护事件干预机制，组织公安执法、教育、卫生、医疗、团委等相关部门和社会工作者、法律援助律师、心理咨询师等专业人员组成案件协调小组，为儿童和家长提供各种服务。同时，引导家长理性表达，依法维权；建立校园纠纷第三方专业调解机制，及时、妥善、客观、公正地沟通和调解家长与(港股00001)学校和幼儿园之间的纠纷，化解矛盾。

加强幼儿教师准入资格考试

根据通知要求，北京各区应责成幼儿园园长指导幼儿园采取各种措施，做好教职工的思想稳定工作；一方面，应该引导教师谈论情感和道德；另一方面，应及时解除教师的身心压力，有秩序地开展教育活动，确保幼儿园的顺利正常运行。

鉴于幼儿园教师的担忧，北京市教委要求各区严格管理教师，加强幼儿教师准入资格考试和师德师风建设。

随着国家二孩政策的放开，中国将迎来新一轮的幼儿园诞生，幼儿园教师短缺问题将更加突出。根据正在北京启动的第三个学前教育行动计划，学前教师的数量远远不够。楚赵辉说，要解决目前幼儿园教师的问题，一要增加数量；第二，我们需要提高质量，我们需要把质量提高放在更重要的位置。

唐建议一方面建议师范院校加强学前教育师资的招生培训和师资培训；另一方面，地方教育部门和幼儿园应加强师资培训，采取多管齐下的办法，全面提高学前教育师资水平。

北京市不仅要加强幼儿教师资格考试，还要加强师德建设，逐步提高幼儿园教师的整体水平，加大各类幼儿园的培训力度，提升各级幼儿园教师的专业水平。

“无论什么样的幼儿园，都有必要加强师德教育。唐建议，幼儿园应提高教师对儿童教育的认识，教育的方式和方法，以及当前背景下教育的变化，而不是仅仅靠经验来教育儿童。

北京教育科学院早期教育研究所所长、北京教育学院学前教育研究会秘书长苏静建议，应重视幼儿园教师的职前和职后培训，严格执行民办园准入制度，对园长和教师有更高的要求和监督措施。

北京市教育委员会表示，为进一步落实依法办园的要求，各区必须切实强化属地责任，严格管理辖区内所有公园和机构，加强指导和检查。“这种检查是全方位的，不仅是幼儿园的消防安全，还包括教师设备和园林设施等各个方面。”