从6个“一”看2018年中国经济走向

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据新华社报道，中共中央政治局8日召开会议，分析研究2018年经济工作。这次会议对2018年有着不同寻常的定位-

2018年是中国共产党第十九次全国代表大会精神的第一年，是改革开放40周年，是全面建设小康社会和实施“十三五”规划的关键一年。

第十九次全国代表大会的报告描绘了中国未来经济发展的蓝图，中央政治局会议传达了2018年经济发展的明确趋势。

一个基本要求:促进高质量发展

中国经济已经从高速增长阶段转变为高质量发展阶段——第十九次全国代表大会的报告做出了这一判断。

政治局会议明确指出，争取稳定的总基调是治国的重要原则，应该长期坚持。促进高质量发展是当前和今后确定发展思路、制定经济政策和实施宏观调控的根本要求，必须深入理解、充分理解和真正落实。

在最近召开的中共中央党外人士座谈会上，习近平总书记指出，实现高质量发展，是保持经济社会持续健康发展、适应重大社会矛盾变化、全面建设社会主义现代化国家的必然要求。

"要制定政策，我们必须看到起点在哪里."国务院发展研究中心研究员张立群说，把推进高质量发展作为下一步经济工作的根本要求，有利于更好地摆脱围绕速度判断经济发展的范畴，从发展的本质出发，引导政策重点追求质量和效率，促进经济实现质量变化、效率变化和动力变化。“稳中求进”是推进三大转变、迈向高质量发展阶段的总基调。

一个关键点:现代经济体系的开放布局

在即将到来的2018年，构建现代经济体系的大棋局将会如何？

会议把深化供给结构改革、激发各市场主体活力、实施农村振兴战略、促进区域协调发展、推动形成全面开放新格局作为明年的重点任务。

这些关键任务也是第十九次全国代表大会报告中列出的建设现代经济体系的方向。报告指出，建立现代经济体系是跨越障碍的迫切要求，也是中国发展的战略目标。

对此，国家发展和改革委员会副主任宁表示，建设现代经济体制是全面建设社会主义现代化国家新征程的重大任务和根本途径，对我国的发展具有重要意义。

“现代经济制度是中国经济中长期发展的战略目标。明年的经济工作重点是打好现代经济体制的基础，努力取得实效。”中原银行(香港股票01216)首席经济学家王军说。

长效机制:加快住房制度改革，保障住房

在空之前的调控之后，明年房地产市场的走势引起了很多关注。

会议将“加快住房制度改革和长效机制建设”列为2018年的重点工作之一，强调要“争取明显成效”。这意味着中国将在明年采取实质性措施实现“居住和住房”的目标。

清华大学房地产研究所所长刘宏宇说，住房制度的建立是深化住房制度改革的主要内容，应该把重点放在落实“怎样生活”的问题上；加快长效机制建设，可以更好地维护市场稳定，防范风险。

中国共产党第十九次全国代表大会报告提出，要坚持住而不炒的方向，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让所有人都有房住。

“2018年有望成为房地产基本制度和长效机制建设年。”中国社会科学院城市与竞争研究中心主任倪鹏飞建议，监管应坚定不移、放松、休息放松，并从财政、土地、金融、税收等方面采取切实措施，推动房地产长效机制建设迈出实质性步伐。

防火墙:我们必须在防范风险方面取得积极成果

从现在到2020年，是全面建设小康社会的决定性时期。

中国共产党第十九次全国代表大会报告将“防范和化解重大风险”列为全面建设小康社会必须坚决打好的三场硬仗，并明确提出“不应出现系统性金融风险的底线”。“我们必须统筹规划，有条不紊地推进，确保打赢三大战役。”政治局会议强调，防范和化解重大风险，要有效控制宏观杠杆率，增强金融服务实体经济的能力，风险防范工作取得积极成效。

今年7月召开的第五次全国金融工作会议指出，防范系统性金融风险是金融工作的永恒主题。

中国人民大学崇阳金融研究所研究员董希淼表示，面向未来，金融机构应把风险防范放在各项工作的首位，加强综合风险管理，防控可能出现的流动性风险、信用风险、操作风险和声誉风险，坚持服务实体经济、防范金融风险。

底线任务:在极度贫困地区发挥力量

让贫困人口和贫困地区与全国人民一道全面进入小康社会，是我们党的庄严承诺。

会议指出，精准扶贫应以准确帮助特殊贫困人群为目标，进一步关注深层次贫困地区，将扶贫与志愿者和智力支持相结合，激发贫困人群内生的扶贫动力，巩固扶贫成果，提高扶贫质量。

目前，中央确定的深度贫困地区包括西藏、四省藏区、南疆四州和四川凉山、云南怒江、甘肃临夏等“三区三州”。这些地区贫困的原因很复杂，贫困程度很深。

“深度贫困是当前扶贫工作中的一个不足之处，将采取非常措施克服深度贫困。”国务院扶贫办主任刘永福说，新增扶贫资金主要用于贫困地区，新增扶贫项目主要分布在贫困地区，新增扶贫措施主要集中在贫困地区。

会议还将“改善安全、改善民生”列为明年的重点工作之一，这意味着2018年将在教育、医疗和养老领域出台更多热心政策，以有效改善民生和福祉。

红线:主要污染物排放量持续下降

污染防治是全面建设小康社会决定性时期的三大硬仗之一。会议对明年的环境保护工作提出了更高的要求——污染防治要继续大幅度减少主要污染物排放总量，提高生态环境整体质量。此外，应提供更多高质量的生态产品。

根据环境保护部的数据，今年以来，中国许多地方的空燃气质量有所改善，但重点地区和关键时期的污染程度仍然严重。目前，环保部门正在开展专项行动，探索建立大气污染防治长效机制，力争打赢蓝天防御战。

为了建设一个美丽的中国，2018年，中国防治空气、水和土壤污染的“三大战役”无疑将迎来一场更具侵略性的战斗。业内人士指出，中央政治局会议还强调各地要树立正确的政绩观，这进一步释放了转变发展观念、实现绿色发展的信号。

环境保护监督是促进污染防治的重要手段。环境保护部部长李表示，在后续的中央环境保护督察工作中，我们将重点完善相关机制和配套措施，研究推动相关法律法规的制定，并针对重点行业和重点领域的关键问题组织机动穴位式专项督察。