俄媒称俄罗斯“北纬通道”或将引入中印投资

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据俄罗斯媒体报道，专家认为，在俄罗斯亚马尔-涅涅茨自治区建设“北纬通道”铁路干线，不仅有助于扩大俄罗斯北部的油气勘探，巩固该国在北极的地位，还将加快北部航道基础设施的发展。

据塔斯社12月13日报道，“北纬通道”是一条707公里长的铁路，它将连接北部铁路和斯维尔德洛夫斯克铁路。该项目计划于2018年启动，专家估计其成本将超过2000亿卢布。这将使从亚马尔半岛北部的新产地运输货物成为可能，也将有助于解决亚马尔-涅涅茨自治区的运输问题，那里大多数地区的居民尚未到达西北部和萨利哈尔德。

据报道，俄罗斯总统普京指出，有必要实施大规模的基础设施项目，以便为俄罗斯经济的长期发展创造空空间，包括“北纬通道”。这条通道将缩短货物运往西西伯利亚的时间，并为俄罗斯北极和北部水道的开发提供新的援助。

21世纪的西伯利亚大铁路

专家指出，“北纬通道”的一个重要优势是它可以直接进入俄罗斯在北冰洋的海口。俄罗斯交通运输部副部长兼联邦海运和河运局局长维克托·奥利耶说:“北方通道和北方通道相辅相成。新铁路建设项目的上层凯尔将俄罗斯内陆货物拖至北方，并将其运往其他北极港口。”

根据负责将“北纬通道”延伸至萨比特港的维斯投资建设集团的评估，该项目的实施将打开靠近北极大陆架的通道，使其开发成为可能，并确保全年以最短的距离将矿产资源直接运输至欧洲、北美和亚太经合组织国家的市场。

维斯集团总经理伊戈尔(002922，咨询单位)斯内·古洛夫(Sne Gurov)表示:“波瓦宁科沃-萨贝特线将把‘北纬通道’与萨贝特港连接起来，这将成为港口发展和货运量增长的强大推动力。此外，该项目还具有地缘政治意义——萨巴特港的开发将为俄罗斯打开通往世界海洋和西欧国家的新通道。这是一个全新的物流系统，有助于摆脱对博斯普鲁斯海峡基础设施的依赖，因此不受不断变化的政治局势的影响。”

俄罗斯国家杜马自然资源、财产和土地关系委员会第一副主席弗拉基米尔·希索耶夫指出，该项目将在未来几十年产生经济效应。他说:“北纬通道是21世纪的西伯利亚大铁路。该项目将为西伯利亚的油气和矿产资源开辟新的运输渠道，并使新的产地能够参与俄罗斯的经济周转。”

发展区域经济

俄罗斯亚马尔-涅涅茨自治区首席执行官德米特里·科拜尔金(Dmitry Kobylkin)表示，该项目的实施还将推动该地区的经济发展。他说:“这将为开发区(包括喀拉海大陆架)丰富的矿物原料基地奠定基础，确保通过北部水道直接进入欧洲和亚太伙伴国家等国际出口市场，为亚马尔半岛建立高科技加工产业创造条件。”

俄罗斯自治区政府也希望“北纬通道”的开通将解决北极地区的一系列社会和其他问题。科拜尔金说:“铁路部门和周边行业将创造新的就业机会。后者包括新的产地和新的加工工业。由于有了“北纬通道”，生产区的发展和相关企业的建立将有利可图。”他补充说，新铁路的开通也将使资源使用者和货运公司受益。

此外，“北纬通道”将确保亚马尔主要城市之间的年度交通互联。地方长官指出:“完成‘北纬通道’将缩短俄罗斯欧洲部分的铁路线长度，加快货物流动，优化俄罗斯铁路公司(俄罗斯铁路公司)的铁路线负荷，并连接大型区域定居点的基础设施。这将为解决亚马尔的交通问题做出巨大贡献。由于有了这条新铁路，自治区内各大城市和居民区的互联互通将全年得到保证。”

采用特许经营

据报道，为了实施“北纬通道”，俄罗斯将首次在如此大的铁路建设项目中采用特许经营机制。Kobylkin表示:“特许经营模式将结合许多项目参与者的利益，使其有可能以优惠条件吸引预算外资金，并采用最先进的技术和运营解决方案。”

他透露，除了俄罗斯铁路公司，俄罗斯天然气工业股份公司，政府和俄罗斯铁路公司专门为“北纬通道”建立将参与该项目。Kobylkin指出:“根据参与形式的不同，各方收回成本的时间也不同。例如，对于俄罗斯铁路来说，这个时期是10年...根据与托运人签署的协议，到2025年，“北纬通道”上的铁路列车每年将能够运输2400万吨货物。”他补充说，自治区已经承担了为最复杂的桥梁设施(包括跨ob河大桥)共同筹集资金的任务，该项目的地区投资将达到80亿卢布。

史尼德·古洛夫说，对波瓦宁科沃-萨贝特铁路线的投资将达到1130亿卢布，这是“北纬通道”的延伸。“它包括(维斯集团)自有资金和贷款资金...铁路建成并投入使用后，业主将成为私人合伙人，即维斯运输建筑公司。公私合作协议于2036年到期后，整个交通基础设施将移交给亚马尔-涅涅茨自治区。”

新的融资渠道

俄罗斯常驻欧盟代表办公室交通参赞尤·莉雅·兹沃里克纳认为，为了实施该项目，还可以向包括印度在内的海外寻求资金。她说:“不仅中国，而且印度都可以被视为潜在的资金来源。后者在阿尔汉格尔斯克举行的国际北极论坛上表示有兴趣开发南北运输线，他们的运输倡议还包括“北纬通道”

亚历山大·沃罗蒂尼科夫(Alexander Vorotnikov)是总统领导下的俄罗斯国家经济和国家行政研究所国家经济监管教学和研究科的副教授，他认为也可以采用基础设施抵押贷款机制。“北纬通道是一个复杂的项目，因此有必要采用公私合作机制:特许经营权或基础设施抵押贷款。”

专家补充称，基础设施抵押贷款机制是指利用国家担保从一些渠道吸引借款，并发行额外的融资债券。