“租”能否与“售”并举 政府和企业热情高 消费者仍有疑虑

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每个记者吴若凡每个编辑鲁

2017年是住房租赁政策全面深化的一年。在12月18日至20日召开的中央经济工作会议上，“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”被提出并列为2018年八大重点任务之一。

围绕这一基调，“租售并举”在全国各地大力推广并蓬勃发展。例如，山东、江西、广州等地相继推出了“租售同权”落地政策；超过12个省的50多个城市发布了与住房租赁相关的政策；杭州、北京、成都、广州、武汉等城市相继推出了房屋租赁交易服务平台。

在企业层面，建行、中信、中国银行等多家金融机构参与租赁，帮助开发运营商和租赁方缓解融资压力；腾讯、阿里巴巴、58城等互联网公司建立了房屋租赁交易服务平台，为房屋租赁提供升级的渠道服务；房地产行业的开发商、中介服务提供商和商业运营商也凭借其现有优势增加了长期租赁业务，丰富了各种长期租赁形式，满足了不同人群的租赁优化需求...

不可否认，在“租售并举”的号召下，租赁市场正从多个维度得到改善，从多个角度满足消费者的租赁需求，挖掘和刺激他们的租赁需求。但是“租”能和“卖”齐头并进吗？无论是个人体验还是实际体验，消费者仍有疑问。

租房的“不安全感”能减轻吗

据不完全统计，仅在2017年下半年，全国就有56个城市出台了住房租赁相关政策，从一二线城市逐步向三四线城市深化。然而，许多人仍然对租房心存疑虑——租房真的能享受和买房一样的待遇吗？

在这个问题的背后，租赁市场存在一些令人担忧的“混乱”，如住房质量差、中介机构混杂、安全隐患大等，这些都使人们对租房产生了担忧。

58集团房地产数据研究所的一项用户调查显示，约12%的租户被迫更换房屋，因为房东没有遵守协议，暂时收回了他们的房屋。缺乏“安全”的租房体验是刺激人们购房意愿的一个重要因素。

因此，年轻租房者的趋势显而易见。根据《2017年租房蓝皮书》的数据，24岁以下的年轻人租房比例最高(37%)，25岁至30岁的占33%，30岁以上的仅占30%。

“生活的安全性将极大地影响年轻人的租赁体验和人们对租赁的选择。因此，地方政府在租赁市场发展中需要有政策辐射。这项政策已在各地推行。墨水。”安居克房地产研究所首席分析师张博指出。

以北京为例，政策层面对保障租户权益提出了明确要求，如在租赁合同期内不得任意提高租金，合同终止后3个工作日内将押金退还给业主，不得以暴力、威胁或其他强制手段驱逐租户，未经租户同意不得进入租赁房屋。

"这是提高安全性和租金稳定性的关键之一."张博认为，只有规范交易过程，立法保护租赁双方的权益，促进保障措施的出台和实施，才能促进租赁市场的规范发展，提高房屋租赁的安全性，这不仅是提高租金稳定性的保证，也是“租购”住房制度的真正落脚点。

它能成为外国人安居乐业的土壤吗

据预测，2017年，全国约有1.9亿人有租房需求，他们集中在一线和二线的重点城市。城市流动人口作为租赁市场的主力军，也是“租售平等权”的最大需求方。

事实上，无论是租房还是买房，人们的最终愿望都是拥有自己的家。那么，出租和出售相同权利的制度的引入真的能让移民在大城市定居吗？

答案是肯定的，“大城市”的定义并不局限于传统意义上的超大城市，新兴城市的发展正在为移民的定居培育土壤。

一个值得注意的现象是，近年来，一线城市的移民净流入比例逐渐放缓，而新的一线城市的移民净流入迅速增加，未来还将继续增长。

中原地产的研究显示，中国四个一线城市的租金收入占中国租赁市场总收入的21%。上海是中国租赁市场上最大的城市，接近1000亿元人民币，其空时间主要取决于移民的增长率。但在过去的三年里，北京和上海的人口流入基本停滞不前。

广州和深圳的年均增长率保持在5%以上，而二线城市天津和武汉的流入增长率超过6%。根据同一城市的租房数据，成都、杭州、武汉、重庆等12个新建一线城市的租房需求占全国需求的20%，比2016年增长43%，超过一线城市。对移民越来越大的吸引力也导致了这些城市租赁市场的蓬勃发展。

随着新兴一线城市和特大城市周边重点城市的繁荣，再加上政策支持和人们观念思维的转变，新兴一线城市更有可能成为农民工“租房定居”的试验场，为农民工安居乐业营造土壤。

租房和买房的权利什么时候平等

事实上，在新政出台之前，买房和租房的区别就在于它能否延续这个城市的下一代，保证孩子的成长。因此，在租售权利平等的命题下，“租房是否能像买房一样享受学区等社会服务”成为问题之一。

“事实上，试点城市的租赁政策都提到了租户可以享有的权利，包括教育、公共卫生和社会保险等公共服务权利。”张博告诉《国家商业日报》记者。北京规定，北京租户的子女可以在他们租房的地区享受义务教育的权利。上海、广州、杭州等城市也明确表示，租户可以享受基本公共服务权利。这从政策层面上确保了租户的合法权益，并不断缩小租户和购买者在基本公共服务待遇上的差距。

然而，值得一提的是，享受受教育的权利和租房去名牌学校是两个概念。从目前的实际情况来看，城市名校更多的资源往往是校区的所有者，而不是租用者。这也是真正落实租购权时需要注意的一个具体问题。

张博认为，作为一项具有历史意义的新政策，仍有许多具体问题需要落实和解决，但在中央政府的指导下，在地方政府的积极推动和社会各界的共同参与下，更多的问题将会得到解决，这将是中国生活方式的一个突破和升级。

编辑朱昱