发改委八举措保清洁煤供应 不得“一刀切”限煤

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12月26日，《证券报》记者获悉，为增加清洁煤供应，保障群众暖冬，国家发展和改革委员会办公厅、国家能源局办公厅联合下发了《关于增加清洁煤供应，保障群众暖冬的通知》(以下简称《通知》)， 提出推广使用洁净煤可以有效缓解当前冬季供暖压力，也是推进散煤处理和建设洁净供暖系统的重要途径。

《通知》从八个方面给出了具体指示:一是因地制宜，推行清洁供暖；二是加快释放优质煤炭产能；三是增加洁净煤的供应；四是搞好煤炭生产和运输；五是完善洁净煤供应体系；六是推进燃煤设备升级换代；第七，加大洁净煤技术和设备的研发力度；八是加强组织领导。

国家发展和改革委员会指出，各地应优先保障居民供暖能耗。根据能源供应情况、居民经济承受能力和能源消费习惯，用电要用电，用气要用气，用煤要用煤，用油要用油。要因地制宜，及时采取有效措施，全力为隆冬提供能源。鼓励推广使用洁净煤代替劣质散煤，不采取“一刀切”的措施限制用煤。

国家发展和改革委员会指出，重点产煤区应督促煤炭企业按照减量化和置换增减挂钩的要求，加快实施产能置换方案，国家有关部门将加快煤矿建设项目的审批程序。重点产煤区要引导煤炭企业，在确保安全生产的前提下，根据公布的产能科学组织生产，积极挖掘增产和供不应求的潜力。推进煤炭洗选加工，提高原煤入选比例，提高煤炭产品质量。

关于煤炭生产与运输的关系，国家发改委指出，各地要强化节能环保要求，加快大型燃煤供热锅炉超低排放改造，淘汰排放不合格的燃煤设备。在有条件的地区发展集中供热，推广使用洁净煤锅炉，替代分散的小型燃煤锅炉。在没有集中供热条件的地区，鼓励推广和使用节能环保的炉灶和清洁煤球。鼓励企业和科研院所加大对洁净煤技术和设备研发的投入，重点加强煤质适应性研究，实现各种煤质煤的清洁燃烧，降低燃煤的经济成本、环境成本和社会成本。