推动央企高质量混改 专家称需硬啃三难点

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“对于目前的国有企业改革，混合所有制和中央企业的改组和整合仍然是关键领域。”盘古智库高级研究员吴琪昨日在接受《证券日报》采访时表示，总体而言，国有企业改革的重点和难点问题有所突破，国有企业改革政策的主体框架已基本确立。

《证券日报》记者从国务院国有资产监督管理委员会获悉，目前，混合所有制改革正在积极稳妥地进行，已有三批50家试点企业被确定为重点领域。中央企业实行混合所有制改革的企业占68.9%；企业重组全面提速，中央企业集团层面的企业重组方案全部获批。87家中央企业建立了董事会，其中83名外部董事占多数，有效的公司治理结构和灵活高效的市场化运作机制不断完善；为加快淘汰过剩产能，中央企业淘汰钢铁产能595万吨，煤炭产能2523万吨，全部提前完成年度任务。

此外，重组和整合正在有序推进。十八大以来，34家中央企业共18个集团进行了重组，中央企业数量从116家调整到98家。省级SASAC投资企业进行了171组重组整合，国有资本布局结构不断优化。国有企业在供给侧结构改革中发挥了积极的主导作用。

从效果上看，改革的深化确实促进了企业经济效益的稳定和反弹。

专家认为，明年，以促进高质量发展为重点，混合改革进程有望再次加快。

苏宁金融研究所研究员傅毅夫在接受《证券日报》采访时表示，虽然国有企业改革取得了显著进展，但应注意以下问题:一是政企分开，这是国有企业改革的最大难点。二是国有企业内部公司治理结构有待进一步完善。三是加强国有企业经营者市场选择机制建设。对于国有企业来说，不缺乏管理者，但却缺乏真正的企业家，更确切地说，是缺乏培养企业家的制度环境。

吴琪认为，虽然混合所有制改革已经成为深化国有企业改革的突破口，但国有企业的现代企业制度还需要进一步建立，公司治理结构还需要优化，对各种投资者合法权益的保护还需要加强。同时，国有企业真正拥有充分的经营自主权和决策权，在混合改革后公平参与市场竞争尤为重要。