陕西省通信管理局严格防范和管理通信信息欺诈

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6月14日上午10时，省委宣传部、省文明办联合召开新闻发布会，邀请陕西省通信管理局副局长李、、陕西省通信管理局网络安全管理司司长通报陕西省通信信息欺诈专项治理情况，并回答记者提问。新闻发布会由陕西省委宣传部新闻办公室张静怡主持。

陕西省通信管理局副局长李说，截至目前，陕西省共有移动用户4589万人，宽带用户1036万人，光纤宽带已接入全省各行政村。然而，随着移动通信和互联网技术的飞速发展，犯罪分子利用通信网络诈骗通信信息的问题日益突出，严重危及广大人民群众的财产甚至生命安全，引起了全社会的极大关注。

去年8月以来，中央文明委员会在全国组织开展了“集中力量解决诚信缺失的突出问题，提高社会诚信水平”的行动。今年9月25日，陕西省文明委员会发布了《分工方案》，部署全省对19个突出的诚信缺失问题进行专项治理，通信信息欺诈治理就是其中之一。陕西省通信管理局将此项工作列为重中之重，召开联席会议，制定并实施行动计划，密切关注电话用户实名登记、个人信息保护、重点业务治理等关键环节，大力配合相关部门开展工作，取得了一定成效。

据有关部门统计，今年以来，全省共破获通信信息诈骗案件1830起，抓获犯罪嫌疑人1266人。省反诈骗中心共接受群众和基层办案单位咨询3万余次，发送预警信息20.5962条，停止支付涉案资金6.592亿元，冻结资金11.197亿元。

为了加强互联网网站的实名管理，提高备案率和备案信息的准确性，陕西省通信管理局加强了对互联网网站的监管，重点是核实和清理虚假备案，强化接入服务企业的责任。要求全省互联网接入企业、域名注册管理和服务机构认真落实互联网欺诈集中清理任务，完善内部防控体系，加强产品风险评估，加强监控、预警和主动防范。截至5月底，陕西省共有88000个备案主体和108000个备案网站，全部实现了实名制登记。

为了加强互联网网站的实名管理，提高备案信息的备案率和准确性，陕西省通信管理局加强了对互联网网站的监管，重点是核实和清理虚假备案，强化接入服务企业的责任。要求全省互联网接入企业、域名注册管理和服务机构认真落实互联网欺诈集中清理任务，完善内部防控体系，加强产品风险评估，加强监控、预警和主动防范。截至5月底，陕西省共有88000个备案主体和108000个备案网站，全部实现了实名制登记。

此外，加强技术防范能力建设，努力从源头上遏制网上欺诈。过去两年，陕西省截获了1251万个欺诈电话。然而，随着智能手机和移动支付的普及，犯罪分子对互联网的欺诈性使用正在迅速增加。为此，陕西省通信管理局一方面积极发现和清理恶意程序和网络钓鱼网站；另一方面，要求所有通信企业及时分析用户投诉，及时有效地拦截钓鱼网站和木马程序。2019年第一季度，所有基础电信运营商发现144万用户感染手机病毒，发现并成功拦截8000多万恶意程序。

陕西省通信管理局也强调要加强对通信企业电信业务不诚信的管理和整改，要求所有基础电信运营商密切跟踪电话号码传输、语音专线认证、业务审计等关键治理环节，抓好清理规范，清理和整改语音专线、呼叫中心、物联网卡等重点业务。不断优化和完善语音专线、400等重点电信业务的管理机制和技术支持措施，特别是加强业务呼出管理，巩固整治成效。截至目前，该省已核实6681个商业客户，并关闭了44个，以消除业务转租的风险；完成了全省1919条语音中继线路的验证，关闭了64条线路，实现了主叫号码认证功能的全覆盖。对违规向犯罪分子提供通信网络服务的企业，将纳入信用管理体系，并给予行政处罚。

使用物联网卡发送欺诈短信或拨打欺诈电话也是犯罪分子以前常用的手段之一。自2017年以来，陕西省通信管理局监管了三家基础电信运营商，并停止了11种行业应用卡的新开发。对于新的物联网应用，使用了13个卡，并且没有启用语音功能。如果必须使用11位数字段，并且在特殊情况下必须启用语音功能，则必须经上级业务管理部门负责人批准，并根据公用手机用户的真实姓名进行。

陕西省通信管理局一直非常重视电信和互联网行业用户个人信息的保护，要求基础电信运营商通过第二代身份证识别设备自动输入用户个人信息，并对营业网点受理业务时显示的所有用户信息不敏感，即只显示部分用户信息，防止用户信息泄露。在企业内部，用户信息以“金库”方式管理，要求至少有两名工作人员同时在场，对用户信息进行批量操作，并定期记录和检查所有操作。每年，企业的所有重要信息系统都必须进行安全检查。每个基础电信运营商每年至少应对涉及用户个人信息的重要信息系统进行两次安全评估。

据悉，自2016年以来，陕西省通信管理局组织通信企业安排专业人员进驻省市反诈骗中心，在当地公安机关反诈骗中心值班，并及时处置涉案人员。今年以来，陕西电信公司与公安部门合作破获了1910起案件；陕西移动继续优化大数据分析模型，关闭31100个号码；根据中国联通反欺诈平台、欺诈易发区监控和用户报告，陕西联通公司关闭了593个欺诈号码。

通信手段和信息欺诈正在不断更新。据统计，网上诈骗犯罪如贷款和信用卡诈骗、欺诈性使用QQ或冒充熟人、虚假购物和消费诈骗已成为电信的主要类型，占所有案件的61%和损失的59%。开展预防通信信息欺诈的宣传，有助于提高人们的防范意识。陕西省通信管理局组织通信企业通过公告、海报、电子屏幕滚动播放、文字等方式在全省各营业厅广泛宣传。，以提高用户的防范意识，并不时向用户发送提醒。自专项行动启动以来，已经发送了近1亿条此类公益信息，使广大人民群众能够了解最新的通信信息欺诈手段，避免上当受骗。(周凤川)

编者:张嘉诚

31575018，。陕西省通信管理局严格防范和管理通信信息欺诈。2019-06-14 14:26:55，. 204407，.张嘉诚