多地密集出台开放措施 更多服务业“吸金”政策利好可期

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中国服务业开放进程正在加快。上海、深圳、广西等地近期出台了服务业对外开放措施，许多地方提出要降低信息服务、物流等领域的准入门槛。最近，商务部也发布了一份文件，表示将加大服务业在全国的试点开放力度。

日前发布的《深圳经济特区前海蛇口自由贸易试验区条例(草案)》明确表示，计划逐步取消或放宽外资进入金融、现代物流、信息服务等领域的限制。

上海自由贸易区的金融开放也在加快。本月，该区开始跨境转移国内贸易融资资产。该负责人解释称，这将有助于丰富人民币双向跨境流通渠道，满足境外机构配置国内优质金融资产的需求。

作为中国第一个服务业扩大开放综合试点城市，北京市人大常委会近期召开的专项工作会议透露，今年在服务业扩大开放方面，将研究4.0版试点方案，打造由自由贸易区、三个综合保税区和N个开放功能区组成的“1+3+n”开放型经济新高地。

事实上，北京在开放服务业方面取得了很大成就。北京市副市长殷勇早些时候表示，世界领先的支付机构swift、paypal和世界最大的信用信息公司之一Yiborui Credit Information等多家外资机构已落户北京。

然而，就全国而言，中国服务业的开放仍然滞后。国家新经济研究所执行主任朱克礼在接受《上海证券报》采访时表示:“目前，服务业的开放并没有起到支撑和引领产业转型升级、攀登全球价值链的作用。它应该扩大。开放金融、教育、文化、医疗、旅游等服务业，有序放开养老、商贸流通、电子商务等服务业。”

数据显示，今年前两个月，中国服务业实际利用外资986.5亿元，占吸引外资总额的60%以上，但增速为2.4%，低于同期制造业12%的增速。

记者了解到，为稳定今年吸引外资的基本态势，商务部将进一步推进北京服务业扩大开放试点，研究进一步加大服务业在全国的开放试点力度，鼓励各地结合实际加快服务业开放。

朱克礼分析:“扩大服务业开放，必须加强服务贸易政策与服务业政策的协调，加快服务业国际化人才的培养，加强知识产权保护和创新激励。”