出佛山记：金赋科技的数据应用指导

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[摘要]任永义告诉《时代周刊》记者，除了继续丰富终端产品外，金夫科技新成立了数据技术应用部门，将在合法合规的条件下分析和使用数据，更好地为政府和企业服务。

《时代周刊》记者潘占红来自佛山

“隐形冠军”企业有一个共同点:高度专业化。

他们专注于“空白市场”，并投资于研发，以建立质量优势，确保他们的高度专业性。德国有一家汽车开关企业，以大众、奔驰、宝马为客户，引领了汽车开关行业的转型。令人惊讶的是，该公司每年将10%的利润用于研发。

在佛山，有一家自助终端企业，每年将10%或更多的收入投入研发。这是广东金夫科技有限公司(以下简称“金夫科技”)。由其开发生产的自助税务终端不仅开创了全国地税系统的自助税务服务，而且成为国家税务总局政府采购电子平台自助税务服务终端产品的四大供应商之一，在国内地税系统终端装机容量中居首位。

2012年，金夫科技生产的自助税务终端还获得了科技部、环保部、商务部和国家质量监督检验检疫总局联合发布的国家重点新产品。除了为国家税收和地方税收提供独立的自助终端外，金夫科技还开发了“国家陆地链接”，并在全国推广。“目前，只有我们能够提供融合国税和地税的自助终端。”金夫科技董事长兼总裁任永义告诉《时代周刊》记者。

数据应用将成为金夫科技未来最大的增长点。任永义告诉《时代周刊》记者，除了继续丰富终端产品，金夫科技新成立了一个数据技术应用部门，将在合法合规的条件下分析和使用数据，更好地为政府和企业服务。

自助服务终端符合最高安全标准

在2008年之前，公司纳税人必须到税务部门的办公室窗口办理税务服务，如税单替换和发票购买。每个月初，大量的纳税人代表集中在涉税业务上，高峰窗口前排起了长队。许多人等了半天。

Atm可以自己处理业务，而税务局只能在窗口手工处理业务。这使税务部门想到，“能不能有一个自助终端，可以处理相对简单的涉税业务，让窗口工作人员从重复工作中解脱出来，有更多的时间为纳税人提供个性化的纳税服务？”

当时，中国没有企业进行自助税务服务终端的案例，也没有办法向外国学习，因为税收制度不同。因此，当税务部门负责人发现金夫科技并提出上述问题时，任永义没有立即回答。

金夫科技成立于2002年，起初只是一家专注于提供电子税务通电子税务管理系统的软件企业，从未涉足硬件领域。然而，硬件设备无非是部件的集成、外壳的构造和系统平台的兼容性。在税务管理平台方面拥有7年以上经验的金夫科技组织了一个团队访问打印机切割机制造商、绘制图纸和制作模型。

自助税务服务终端的关键是数据安全。由于需要实时连接税务局的数据，因此可以实现相关涉税业务的查询和打印。应用与用户信息安全息息相关，数据安全性能已成为金夫科技的一大突破。

当时国内相关研究很少。碰巧的是，中国科学院有一项相关的发明专利尚未获得授权。金夫科技选择花钱购买这项专利，将它应用到芯片上，并在自己开发的自助税务服务终端中使用。为了让用户对信息安全感到放心，金夫科技还做了一件事:认证自助税务服务终端的安全性能。

虽然数据安全在技术上已经得到保证，但谁能证明它能保证用户信息和数据的安全呢？只有第三方权威认证。

"当时，中国没有这类产品的认证."任永义表示，他们找到了国家税务总局和信息安全部的相关负责人，表达了他们对信息安全的重视，并建议做安全认证。“他们很惊讶，以为一个广东小企业有这样的想法，给我们提供了指导。意见。”根据指导，金夫科技与中国信息安全评估中心取得了联系，三个人花了八个月的时间调试和优化专门用于安全评估的产品。

2008年8月，中国信息安全评估中心发布了《国家信息安全评估信息安全产品独立原创评估白皮书(试行)》，推动高质量、安全、可自我控制的信息安全技术产品的发展。金夫科技税务终端最终达到了“中国信息安全产品评估”的第三级，是国内自助终端系统中最高的安全标准。

自助税务服务终端使金夫科技成为税务终端的“隐形冠军”。截至2017年底，金夫科技生产和销售的自助税务服务终端已覆盖广东、江苏、重庆等20个省市，约占全国自助税务服务终端市场份额的40%。其中，地方税系统终端装机容量居中国首位，国税系统终端装机容量居中国第二位。

实现分权和分权的“公民之窗”

金夫科技的“冠军产品”和“市民之窗”——一个窗口式的政府自助平台，可受理市、区、镇(街道)一级1000多个行政审批事项，并可自行处理国税、地税、人社部门、公安等60多个热点问题。

在金夫科技推出“公民之窗”之前，需要社保证明和其他简单行政事务的公民必须亲自到最近的行政服务中心领取他们的号码，然后他们可以让工作人员在窗口打印证明。这既不容易也不耗时。

党的十八大对深化行政管理体制改革提出了明确要求:按照建设中国特色社会主义行政管理体制的目标，进一步推进政企分开、政资分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。简化行政管理和权力下放已成为许多地方政府转变职能、建设“服务型”政府的第一步。

佛山的想法是，如果能把相对简单的个人业务和自助终端结合起来，形成一个政府自助终端，就能极大地方便人民，造福人民。自助终端在税务领域的作用可以说与在政府事务领域的作用相同，但困难在于突破部门之间的数据壁垒。

一个政府自助终端，在硬件方面，至少应该包括识别系统、票据感应、文件打印等。，以满足市民的需求。在软件方面，原则上要求很多政府部门的数据都要与终端无缝连接，各个部门独立的标准和规范要统一整合到终端中。困难是可以想象的，在中国也没有类似的先例可以借鉴。

金夫科技在自助税务服务终端经验的基础上，开发了“市民之窗”的窗口式政府服务平台。任永义带着“公民之窗”项目跑部门、谈对接、听论据等。在政府的支持下，财税、公安、社保、路桥年票等。与“公民之窗”相连。2012年10月，第一个“公民之窗”揭幕。次年，佛山全面推进“市民之窗”，先后进入广州、江门实现广佛、剑佛综合办公，成为中国首个实现跨市综合办公的综合政务服务平台。目前，“市民之窗”可以在深圳、清远、上海、河南、四川、浙江等地看到。

从一开始，当我跑到部门的时候，我就主动上门来谈申请，金夫科技不断丰富“市民之窗”的内涵。如今，“公民之窗”涉及数以千计的行政、税收和民生问题，相关应用程序平均每15天更新一次。截至去年年底，佛山已有1200多个“市民窗口”。终端处理的业务量从2014年的36万增加到2017年的261万。“公民之窗”有效地取代了一些人工服务，实现了简单管理和权力下放。

多年积累的税收和政务数据促进了金夫科技对这些数据的应用探索。任永义告诉《时代周刊》记者，去年成立了一个约20人的数据应用部门，研究如何在合法合规的条件下使用数据，正在进行的项目是劳动争议预警。“通过对接和分析多个部门的数据，可以对部分企业进行预警，相关部门可以提前介入重点调查，减少劳动争议的发生。”

任永义坦率地说，如何形成数据标准，如何使用不敏感的数据，如何形成产品需要进一步探索。目前，金夫科技正与深圳市个人信用信息系统提供商合作，今后将在个人信用信息报告中加入税务数据。