关中平原城市群规划落定 西安获批建第九个国家中心城市

本篇文章1857字，读完约5分钟

每个记者张颖，每个编辑陈旭

临近春节，陕西、甘肃、山西等省的Xi市及周边城市收到了一个激动人心的“礼包”——2月7日，国家发展和改革委员会网站发布了《国家发展和改革委员会住房和城乡建设部关于印发关中平原城市群发展规划的通知》，这意味着传言已久的关中平原城市群规划终于尘埃落定。

《关中平原城市群发展规划》(以下简称《规划》)作为我国“十三五”期间区域发展和城市化的重要蓝图，涉及陕西、甘肃和山西三省，对促进西北地区协调发展和推进一带一路建设具有重要意义。

随着《规划》的批准，关中平原城市群的核心城市Xi安希望加入国家中心城市的“方阵”，成为第九个“成员”城市。

规划范围包括陕西、甘肃和山西三省

改革开放40年来，长三角、珠三角、京津冀、成渝、中原等城市群的建设，为中国城市化进程贡献了巨大的推力。新批准的关中平原城市群在国家现代化和全面开放格局的大局中具有重要的战略地位。

根据《规划》，关中平原城市群所覆盖的区域位于陕西省关中地区、山西省西部和甘肃省东部。具体分布如下:

陕西省Xi、宝鸡、咸阳、铜川、渭南，商洛市杨凌区、商州区、洛南县、丹凤县、柞水县。

山西省运城市(平鲁县、原区县除外)、尧都区、侯马市、襄汾县、霍州市、曲沃县、翼城县、洪洞县、浮山县。

甘肃省天水市、平凉市的崆峒区、华亭县、泾川县、崇信县、灵台县、庆阳市。

事实上，跨越三省的“关中平原城市群”规划并不是一蹴而就的。从早期的“关中天水经济区”到现在的“关中平原城市群”，以Xi为核心的区域发展规划一直处于不断探讨、完善和完善的过程中。

陕西省社会科学院学术委员会副主任张在接受《全国商报》采访时表示，黄河金三角的运城、临汾、陇东的庆阳、平凉最终被纳入关中平原城市群，并被批准将建设具有国际影响力的国家级城市群作为关中城市群的发展目标，呈现出很高的定位。

据张介绍，早年发布的“关中天水经济区”发展规划战略是“建设大安，带动大关中，引领大西北”。现在，“关中平原城市群”的战略规划将深入融入“一带一路”的建设之中，这将有助于构筑内陆改革开放的新高地。该规划将中国的西部大开发战略作为城市群发展的战略支撑，与陕西将成为“一带一路”核心区的理念完全一致。

迄今为止，关中平原城市群的土地总面积已超过10万平方公里。截至2016年底，常住人口3863万人，地区生产总值1.59万亿元，分别占全国的1.12%、2.79%和2.14%。

此外，《全国商报》记者发现，关中平原城市群位于北方内陆地区的交通区位优势明显。

一方面，关中平原城市群作为欧亚大陆桥的重要支点，是西部地区面向东部和中部地区的重要门户。另一方面，以Xi为中心的高速铁路网和高速公路网越来越完善，被誉为“中国孟菲斯”的航空空物流枢纽受到了青睐，国家综合交通物流枢纽地位突出。

与“一带一路”建设深度融合

根据“规划”，未来关中城市群将呈现“一圈、一轴、三带”的空整体空间格局。

其中，“一圈”是指Xi大都市圈，主要由Xi、咸阳主城和西安新区组成。

关于建设Xi大都市圈的具体实施方案，《规划》指出:“加快优化和解构功能布局，提升科技研发、金融服务、文化旅游、国际交流等核心功能。在主城区，完善阎良、临猗、兴平外围组团功能，推进Xi、咸阳一体化发展，并按程序合理调整行政区划。"

“一轴”是指覆盖陇海铁路和连霍高速公路两条平行“动脉”的东西向发展轴，“三带”是指围绕宝茂、京昆、尹福辐射的发展带。

在空的布局规划中，最引人注目的是Xi被批准为国家中心城市的消息。《规划》中关于“把Xi建成国家中心城市”的论述信息丰富。

Xi作为西北地区的龙头城市，在全国高等教育和科研实力方面有着坚实的基础。在自由贸易试验区、长安的中欧列车、中国孟菲斯空枢纽等诸多要素的支撑下，Xi完全有能力承担起“国家战略重心”、“产业转型示范”、“对外开放”、“综合交通枢纽”等国家中心城市的既定使命。

作为第九个进入国家中心城市方阵的城市，Xi的“一带一路”建设与此前批准的京津冀、沪粤等城市相比，具有时代特征。

对Xi来说，“一带一路”是一张王牌。《规划》还提到“Xi将建成具有历史文化特色的国际大都市”。在“一带一路”建设的背景下理解这一提法并不难。

Xi作为国家中心城市，已经深深融入了国家的“一带一路”，其“中心”作用将不会局限于西北地区。根据张的分析，关中平原是中华文明的重要发祥地和古丝绸之路的起点。未来，Xi应定位为“亚欧合作交流的国际大都市”，努力成为丝绸之路经济带的中心城市。

编辑朱昱