崔天凯：合作共赢才有“更大蛋糕” 美国应调整世界观

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中国驻美国大使崔天凯指出，由于国情不同，中美两国在许多问题上看法不同，矛盾和分歧始终存在。美国的一些人应该调整他们成为世界领袖的习惯，建立一个开放和双赢的世界观。

近日，中国驻美大使崔天凯通过视频连线接受了《证券日报》记者的专访，就中美贸易摩擦、中美四个高层对话机制、世界政策观差异的影响、全球经济合作前景等问题回答了记者提问。

崔大使指出，由于国情不同，中美两国在许多问题上看法不同，矛盾和分歧始终存在。美国的一些人应该调整他们成为世界领袖的习惯，建立一个开放和双赢的世界观。世界上的事情需要每个人来讨论和处理。一个家庭不可能说了算。

近年来，中美关系与合作已成为主流

如果美国坚持打一场“贸易战”，中国肯定会陪它到底

记者:最近，美方一直在挥舞贸易单边主义的大棒。4月4日，美国政府宣布将对从中国出口到美国的133500亿美元商品征收25%的关税。中方立即宣布，决定对原产于美国的大豆、汽车和化学品等14类106种商品征收25%的关税。你认为这场贸易争端会如何发展？

崔天凯:目前，中美之间存在着激烈的贸易争端，双方都宣布了将要采取的措施。美方也表示希望双方在这段时间内通过对话协商解决问题。当然，我们一贯主张任何问题都应该通过对话和协商来解决。但是，如果有人坚持要和中国打一场“贸易战”，我们一定会陪他到底。中国有决心和能力。

记者:去年11月，习近平主席与特朗普总统在北京举行了会晤，以此为指导，建立了双方沟通渠道畅通的双边高层对话机制。那么，美国为什么要向中国挥舞贸易争端的大棒呢？美国国内促使这种情况发生的动机是什么？

崔天凯:中美关系非常复杂，在过去的几十年里，由于多种原因，中美关系跌宕起伏。客观地说，在双方的共同努力下，近年来两国在各个领域的合作不断扩大，这是中美关系的主流。但是，不可否认的是，由于国情的差异，双方在许多问题上的观点不能完全一致，矛盾和分歧始终存在。目前，中美在经贸问题上的矛盾更加突出。

当然，鉴于这些矛盾，双方一直在沟通。一年多来，两国元首保持密切接触，多次会晤，经常交谈和通信，在两国关系发展中发挥了非常重要和不可替代的战略主导作用。同时，两国还需要加强各级对话，以解决和处理两国在某些领域的分歧和矛盾。去年两国元首在胡亥庄园会晤后，中美建立了四个高层对话机制(外交与安全对话、全面经济对话、执法与网络安全对话、社会与人文对话)，并分别举行了首轮对话。我们希望在条件成熟时开始第二轮对话。

中国制造位于“微笑曲线”的底部

美国应该全面客观地看待盈余赤字现象

记者:目前，美国相当矛盾。一方面，它挥舞着棍子提高关税，另一方面，它也有一个柔软的姿态。例如，4月4日，特朗普总统在推特上表示，他无意与中国打贸易战，但同时表示，美国的贸易逆差为5000亿美元，3000亿美元的知识产权被窃取。你如何评价他的有力论据？美国打算缓和与中国的关系吗？

崔天凯:我相信双方都会意识到“贸易战”没有赢家，只有两次损失。从美国各行各业的反应来看，人们对可能发生的“贸易战”表示担忧和反对。特别是一些农民和企业家表达了深切的担忧和强烈的反对。

贸易保护主义实际上不能保护任何人。它不能保护美国工人和农民、美国企业和消费者，当然也不能保护中国工人、农民和消费者。美国方面也知道，“贸易战”只会让双方都输。

但与此同时，一些美国人认为，近年来与中国的贸易遭受了损失，因此贸易逆差增加了。事实上，这个问题应该从全球化的背景来看。在全球化时代，国与国之间的经贸关系越来越密切。所谓“你有我，我有你”，这是不可能简化的判断。例如，我们向美国出口了很多东西，美国认为我们有贸易顺差，但这种顺差的很大一部分附加值并没有放入中国人的口袋，有的去了其他国家，有的甚至还给美国人自己。中国制造仍处于全球产业链分工的“微笑曲线”的底部，而发达国家则处于曲线两边的顶部，它们获得了更多的利益。

美国的贸易赤字实际上是由许多原因造成的。首先，美国不仅对中国存在贸易逆差，对许多国家也是如此。第二，美元作为主要的国际支付货币，客观上需要保持一定的逆差，才能保持其国际支付货币的地位。第三，赤字也有其自身的政策问题。美国限制向中国出口一些高科技民用产品，中国想买，但美国不卖，这也是对华贸易逆差的一个重要原因。如果美国向中国释放一些高科技民用产品，很难说是顺差还是逆差。

此外，我们还必须看到，即使是现在，美国在服务贸易方面对中国仍有顺差；随着中国的进一步开放，美国在这一领域的顺差将相应增加。因此，我们应该全面、客观地看待盈余和赤字现象。

记者:鉴于美国目前使用的贸易顺差逆差公式及相关理论，中方是否打算加强与美国的沟通，帮助他们纠正不合理的理解，正确看待新兴国家的发展？

崔天凯:世贸组织前总干事曾写道，目前的贸易统计方法存在问题。中国制造产业链和供应链应该分开处理。不能说每一美元产品的附加值都被中国人拿走了。事实上，我们可能只从每一美元的附加值中赚取几分钱。

记者:许多中国制造是各国资本、劳动力和流通渠道的共同价值。

崔天凯:产业链调整的最初驱动力是跨国公司应该在全球范围内配置资源。只要劳动力便宜，他们就会把生产放在那里，目的是使利益最大化。因此，中国制造也是全球资源配置的结果，不能反映其他方在配置过程中获得的利润。

记者:中国向美国提供了大量廉价的日常消费品，这大大降低了美国人的消费成本；美国跨国公司在中国生产，但留给中国的附加值很小，他们拥有绝对的收入权。据你所知，美方知道这件事吗？

崔天凯:我相信很多美国人和美国企业都明白这个道理，甚至美国经济学家也提出了一些相关的观点。简而言之，如果一家美国企业亏本来到中国，失去了利润，他为什么要来？这绝对是有利可图的。

他们和我们的区别在于要切的蛋糕的大小，这实际上是可以商量的。如果我们一起把蛋糕做大，那么每个人都可以切更大的一块。如果爆发贸易战，他们赢得的所有蛋糕都可能会丢失。我相信他们很清楚这种兴趣。当然，也有一些政客因为非经济等因素提出了一些与事实不符的意见。

中国拥有世界上最大的单一国家市场

为什么不开发内部市场潜力？

记者:你认为中国可以做出哪些调整？

崔天凯:改革开放之初，中国经济刚刚开始发展，科技还不是很发达。我们将不可避免地充分发挥劳动力相对较少的优势，更多地依靠出口，但我们不能一直停留在这个阶段。

随着我国经济实力的不断增强和科技研发能力的不断提高，经济转型升级势在必行。我们出口的产品应该逐步提高技术含量，有更多的附加值，有更多的回报。我们应该走向全球产业链的中高端，而不是一直停留在低端和全球工厂，我们应该逐步走向全球R&D..我们不能向国际市场出售质优价廉的产品，而是把污染和资源消耗留在中国。虽然经过这个阶段是不可避免的，但还是有必要尽快走出去。

事实上，中国提议深化供给方面的结构改革，即逐步将重点转向内需。拥有14亿人口和世界上最大的单一国家市场，我们应该加强内部市场潜力的开发，以更好地满足普通人(603883，医疗单位)对更好生活的需求。

记者:现在，我们要努力升级国内产业、消费和金融体系，促进国内生产要素的良性循环，提高全要素生产率。使生产附加值的形成和企业利润的形成更加具体和有利，并通过向全世界提供更好的产品来显示竞争力。然后，我想美国也会意识到中国的新竞争力对双方的经贸交流是一件好事。

崔天凯:我一直认为有两个周期需要考虑，一个是融入国际体系，参与国际产业循环；另一个是我们自己的国内流通。我国人口基数大，地域广，地区差异大。事实上，一些全球化现象可以从国内流通中反映出来。

无论从全球角度还是从国内总体情况来看，发展差距都可以提供发展/差距和后劲。如果我们能够利用好这个发展差距，形成一个从东到中，再到西的国内流通，让发达地区不断帮助欠发达地区发展，这本身就是一个大市场。如果我们能在国内流通的基础上融入国际流通，我们的经济发展将会有一个长期的后劲。

除了“溢出效应”，美国宏观政策也有“冲击力”

以邻为壑肯定会伤害你自己

记者:目前，美国不断提高利率，推出一揽子减税政策，其“溢出效应”给新兴国家的经济增长带来了巨大压力。你认为美国应该承担必要的责任来加强国际宏观政策协调吗？政策溢出效应是否代表了特朗普执政团队的想法？

崔天凯:这其实是一个老问题。作为世界上最发达的经济体，美元是主要的储备货币，在国际金融体系中占据强势地位。他们的宏观经济政策，包括利率和汇率，将对国际市场产生更大的“溢出效应”。这里所说的“溢出效应”不仅仅是一杯水灌满后倒水造成的溢出效应，还包括注水后的冲击力。美方应采取更负责任的态度，认识到其宏观经济政策可能对其他国家产生重大影响。不幸的是，他们并不总是意识到这一点，否则他们不会改变。

在金融危机期间，当时所有国家都提出防范风险，美国重视加强与其他国家的经济协调。但是当经济复苏时，它会痊愈，忘记痛苦，并重新开始照顾自己。

记者:美国干预世界其他经济体的强大能力如何受到限制？难道只有在发展中国家逐步崛起、成长和发展之后，美国才能被迫调整其对国际经济体系不负责任的态度，即“如果你同意，你就放弃它”吗？

崔天凯:美国应该认识到，如果采取以邻为壑的政策，最终肯定会伤害自己。目前，各国经济联系紧密。如果美国采取的政策影响了新兴经济体的增长，那么这种影响将慢慢地传递回美国。如果世界上其他经济体不发展，美国怎么能脱颖而出？从另一个角度看，没有中国40年改革开放的积累，这么大的中国市场怎么可能给世界带来机遇？因此，这的确是一个荣辱与共的问题。

在我看来，经济和科技的发展有其自身的规律，任何政治家或国家都不能改变或阻挡。总的来说，经济全球化的进程有利也有弊:随着科学技术的发展，不可避免地会出现一些国家的经济发展和新的经济增长点。在过去的一二十年里，特别是在国际金融危机之后，包括中国在内的新兴国家已经成为世界经济增长的重要引擎，这与过去明显不同。随着新经济的发展和新的经济增长点的出现，世界经济将有更广阔、更深刻的基础，增长将更加稳定，这对美国也是有利的。

记者:世界经济结构一直处于多元化发展时期，其他贸易伙伴的发展对美国更有利。美国现在实行贸易保护主义和单边主义，这违反了市场法则。那么，你有没有向美国总统特朗普和其他重要官员指出这样做是对法律的不尊重？

崔天凯:不仅是我，我们国家的很多人都多次向美国提起过这个问题。如果他们出发的目的是伤害他人，他们最终会伤害自己。

一个家庭不能说了算，一个家庭也不能说了算

如果有问题，每个人都会坐在一起协商解决

记者:习近平主席主张建立一个人类命运共同体。你认为中国和美国在哪些领域可以合作？要做的关键事情是什么？美国政界和经济界需要改善他们的“中国愿景”吗？

崔天凯:我认为，归根结底，这个问题是世界观问题，如何看待今天的世界，如何看待我们国家的全球角色和地位，如何看待每个人为争取更美好未来所做的努力。

习近平主席提出建立新型国际关系和人类命运共同体，这表明我们的哲学是积极和负责任的。在当今时代，我们面临着许多机遇和挑战，没有一个国家能够独自应对如此多的问题和挑战。如果我们能在国际舞台上采取合作态度，各国就能更好地分享机遇，实现自身发展。如果每个人都关起门来搞孤立主义和保护主义，甚至采取一些损人利己的措施，最终都不利于实现自己的发展目标。世界上的事情需要每个人来讨论和处理。一个家庭不可能说了算。

我们开放而自信的世界观决定了我们应该建立一种新型的国际关系和人类命运共同体。中国共产党不仅为中国人民寻求幸福，也为人类进步事业做出贡献。我希望所有国家都能有这样的世界观，每个人都能坐下来，通过协商解决问题。

当然，美国仍有一些人习惯于做世界的领导者，而不适应世界形势的变化。

记者:虽然人们已经进入了一个新的时代，但他们的思想仍然停留在旧的时代。

崔天凯:是的，如果你保持这种态度，你会发现到处都是陷阱。如果我们坚持开放、包容、共赢的世界观，我们将看到合作的挑战和机遇。

我已经和美国商界的朋友约好了

用习主席在博鳌论坛上的讲话精神处理当前中美关系

记者:如果美国的世界观能够调整，那么看中国和新兴国家的发展就会更加准确，也就有可能看清世界发展和国内发展的有机联系。刚才，你对中美四个高层对话机制进行了展望。中国领导人将在博鳌亚洲论坛上宣布一些开放措施。美国的期望是什么？

崔天凯:包括我接触的许多美国商界朋友在内的各方，都期待着习近平主席在博鳌亚洲论坛上的重要讲话。我已经和美国商界的朋友约好了。习主席演讲后，我将与他们进行讨论，解读习主席提出的重要思想和政策，并讨论如何将其运用到中美关系中。我们也希望，在此背景下，中美将加快四个高级别对话机制之间的第二轮对话。

记者:虽然中美之间的“贸易战”仍未结束，但双方的名单都已经列出，而且有继续增加的趋势。你的期望是什么？它是乐观的还是中立的？

崔天凯:我很期待。我希望我的美国同事能像我们一样表现出诚意、决心和具体措施，在相互尊重和平衡考虑双方关切的基础上，通过对话和协商解决问题。防止贸易战是最好的选择，但我们也应该做最坏的打算。如果有人坚持打贸易战，我们会陪他们到最后。

记者:我们的弹药仍然充足，这将使他们意识到贸易战将是双方都失败的结果。

崔天凯:如果你想在给双方都带来不好的结果后回到谈判桌，那现在为什么要付出这样的代价？

记者:你是任期最长的中国驻美国大使，曾与两位美国总统打过交道。特别是2017年，两国元首在一年内实现了互访。在当前“贸易战”的背景下，你们站在第一线，为促进交流与合作做了大量工作。谢谢你！我也祝你工作成功！

崔天凯:前人打下了良好的基础，我们站在巨人的肩膀上。历史将继续前进，我们将承担起责任，在接力赛中表现出色。

在此，我还要衷心感谢您对美国大使馆工作的理解、关心和支持，这是对我们的激励，也是我们力量和智慧的源泉。我们在第一线工作，就要努力贯彻中央政府对美国的工作方针，为实现两百年奋斗目标和中国最广大人民的利益服务。我希望将来有更多的机会和你交流。谢谢你！