银联小额免密免签业务默认开通 专家:应尊重知情权

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人民网北京6月1日电(记者罗)记者从获悉，从今天起，银联的小额秘密卡、免签借记卡和信用卡的单笔限额将从300元提高到1000元。该服务是默认打开的，这使得一些用户讨论银行卡业务的变更是否应该有知情权。在接受人民网采访时，专家表示，银行在开通便民服务时应尊重用户的知情权，建立有效的风险监控机制、异常交易处理机制和高效的投诉处理机制，充分保障用户的金融安全。

银联小秘免签单限额提高到1000元

据了解，小额保密豁免和签证豁免是中国银联为持卡人提供的小额快速支付服务。当持卡人使用具有“闪付”功能的金融ic卡或支持“银联手机闪付”的移动设备在指定商户进行一定金额以下的交易时，只需将卡或移动设备靠近pos机等受理终端的“闪付”感应区即可完成支付。在支付过程中，持卡人无需输入密码或签名。

中国银联表示，小额保密免签业务旨在进一步提升移动支付体验，扩大服务覆盖面。小规模无秘密免签商户是可信的，配额可控，风险可测。为增强持卡人使用卡的信心，中国银联联合会员机构为持卡人提供卡损保护服务。如果符合赔偿条件，持卡人可以在挂失前72小时内获得一定金额的赔偿。

记者了解到，中信银行(601998，诊断学)将从5月1日起将小秘密免签单额度从300元提高到1000元；招商银行(600036，诊断)将从5月2日起将小秘密豁免和签证豁免的单笔限额提高到1000元，每日累计限额提高到2000元；自5月30日起，中国工商银行(601398，诊断单元)开始融资。

此外，自5月31日起，中国银行(601988)和邮政储蓄银行将银联芯片信用卡的小额秘密豁免和签证豁免的单一限额从300元提高到1000元。其中，中国银行日累计限额提高到3000元，邮政储蓄银行日累计限额从600元提高到1000元。中国建设银行(601939，诊断单位)、交通银行(601328，诊断单位)、广发银行均从6月1日开始增加。

默认情况下开放小秘密免签业务合理吗？

(银联官方网站关于小额无密免签证业务默认开通的说明)

值得注意的是，小额无密免签业务是默认开通的，需要通过发卡机构、网上银行、手机银行、电话银行等渠道关闭。记者采访了几位银联卡持卡人，他们都表示不知道这件事，认为不签署任何书面文件就开通这项业务是对用户知情权的不尊重。

广东赵广律师事务所律师李露在接受《人民日报在线》采访时表示，由于用户是银行卡、卡内现金和金融资产的所有者，在没有充分有效通知的情况下，小规模保密免签业务的默认开通侵犯了用户的知情权。"相关部门还应优化开业流程，防止客户财产损失."

“首先，我们应该尊重用户的选择，而用户应该选择是否打开服务，并且可以随时暂停它，而不是强行打开它，并且充分告知可能的风险事项；其次，建立风险监控机制和异常交易处理机制，满足无秘密支付实践的需要；第三，建立更加便捷高效的投诉处理机制。”中国社会科学院法学研究所副研究员夏在接受记者采访时强调。

业内人士指出，虽然银联表示，小规模无秘密免签支付功能是安全的，但风险也不容忽视。今后开展这类业务时，我们应该充分尊重客户的知情权和选择权，通过技术手段让客户充分了解这项服务。