这四大行业要特别关注!既是去产能重点 也是重组重点

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今年国有企业改革的重点是什么？本周的两次会议发出了明确的信号。

1月17日，国务院国有资产监督管理委员会发布了《2017年中央企业经济运行》新闻发布会，1月15日，中央企业和地方国有资产监督管理委员会领导会议都提出，2018年要做好有色金属、造船、炼油、建材等行业产能过剩的解决工作。国有资产改革专家认为:“这四个行业已成为2018年脱产的新目标，因此也将是重组和混合改革的重要领域。”此外，通信、化工、海上设备和环保领域的中央企业重组也是市场的预期，尤其是环保行业，这可能成为整合的新焦点。

“去产能”描绘了四个关键行业

在17日的新闻发布会上，中共中央政治局委员、国务院国有资产监督管理委员会主任委员、总会计师沈表示，2017年中央企业经济效益明显高于预期，效益增量和增长率达到五年来最高水平。

据披露，2017年中央企业年收入为26.4万亿元，增长13.3%；利润总额14230.8亿元，增长15.2%。效益增长10%以上的企业有49家，效益增长20%以上的企业有26家，利润总额超过100亿元的中央企业有41家。其中，石油、石化、钢铁、煤炭等传统产业实现了扭亏为盈，先进制造业和现代服务业的效益稳步提升，占中央企业整体效益的40%以上。

中国企业研究院首席研究员李进表示:“自2016年10月以来，国有经济已走出L型底部，国有企业的整体表现也有所改善。目前，国有经济已经进入高质量的发展周期。中央企业的积极绩效与改革红利的发放有关。一年来，国有资产监督管理委员会(SASAC)在突破供方体制改革、瘦身增效、国有企业改革重点难点等方面做出了巨大努力，取得了显著成效。”

15日，国务院国资委主任肖亚青在国资委年会上指出，2018年，中央企业要完成化解1265万吨过剩产能和整合8000万吨产能的目标任务，积极推进煤电分流，做好有色金属、造船、炼化、建材等行业化解过剩产能工作。

“这四个行业的提出，表明2018年去产能的新目标已经明确，自然是重组和混业改革的重要领域。”李进认为。

沈国放在新闻发布会上还表示，国务院国有资产监督管理委员会(SASAC)不仅要淘汰落后产能，还要坚决收回一些低效产能。具体来说，到目前为止，钢铁产能已经基本完成，下一步就是用现代技术改造和提升传统钢铁产业。2017年，煤炭行业超额完成了减容任务。2018年，有必要继续加强组织能力建设。2018年，减容目标初步设定为1000万吨以上，重点是推进煤炭行业重组整合。

此外，我们应该继续提高煤炭、造船、有色金属、炼油和建筑材料等行业的产能。不仅如此，脱产还应注重与深化改革、技术改造、国有企业改制和整合紧密结合，促进产业发展沈说道。

提到海上设备的重组和环境保护

2017年，中国机械股份有限公司和恒天集团、保利集团和中国轻工业集团、中国工艺集团、中国国电集团和神华集团等七家中央企业相继重组。目前，国务院SASAC监管的中央企业数量已调整为98家。

在第十五次会议上，肖亚青提出，要稳步推进装备制造业、煤炭、电力、通信、化工等领域的中央企业战略性改组。同时，主营业务占主导地位的企业将发挥国有资本运营公司的专业平台作用，继续推进煤炭、钢铁、海洋装备和环保领域的资源整合。

其中，2017年9月27日国务院常务会议提出推进“交通化工”领域重组，并对未来行动进行了展望。在化工行业，虽然中国化工集团公司和中国中化集团公司多次澄清了他们“合并”的消息，但市场预期并没有降低，因为合并可以实现业务层面上的上下游结合，使产业链更加完整，有助于形成更加稳定的贸易关系。

至于通信领域的重组，一些分析师认为，更有可能的方式是行业的专业整合。或许我们会参考“铁塔模型”，以减少重复投资和恶性竞争。“通信行业的新一轮国有企业重组可能会继续分离和整合一些运营商的业务。此外，地方通信国有企业融入同行业中央企业的可能性也不排除。”上面的分析家说。

此外，“海洋设备和环境保护这两个资源整合领域是在国资委年会上新提出的。”特别是环保产业未来的发展方向将成为整合的新焦点。”李进认为，在新一轮重组整合中，通过强强联合向产业链上下游延伸、获得规模效应的势头日益明显，战略性新兴产业也成为优化国有企业结构布局的重要阵地。

降低中央企业的杠杆率也是一个备受关注的话题。沈国放说，国务院国有资产监督管理委员会已经明确表示，到2020年，中央企业平均资产负债率将再下降两个百分点。同时，为了提高资本实力，中央企业必须做三个“挣扎”:第一，努力扩大股权融资。第二，通过债转股增加资本。目前，约有36家央企有债转股业务需求，17家央企与相关机构签署了债转股协议，框架协议金额达5000亿元。SASAC敦促加快债转股，40%的项目已经落地。第三，通过提高效率来增加资本积累。