智能上海2018：科技创新推进力度再加大

本篇文章1480字，读完约4分钟

上海市第十五届人民代表大会第一次会议昨天开幕。上海市市长应永在《上海市政府2018年工作报告》中指出，未来五年是上海基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心和社会主义现代化国际大都市的决定性时期，是加快建设具有全球影响力的科技创新中心的关键时期，也是全面建设优秀国际城市的初始时期。

看这份报告，除了经济、民生、文化、生态八大任务外，上海还十分重视政府治理能力的问题，如“改革行政审批制度”、“优化经营环境”。

在加快建设具有全球影响力的科技创新中心的问题上，上海认识到经济发展的重要动力在于科技创新和体制机制创新，“智慧上海行动”的实施是新时期上海面临的重大机遇。

改革创新取得重大成就

回顾过去五年，应永说，上海经济保持稳定增长，年均增长7.1%，从五年前的2万亿元跃升至3万亿元。上海每年新增就业岗位约60万个，城镇登记失业率稳定在4.1%左右。第三产业增加值占全市国内生产总值的69%，现代工业体系初步形成。

在中国(上海)自由贸易试验区建设中，100多项制度创新在全国范围内得到复制和推广，新增企业5.2万家，超过了自由贸易试验区建立前20多年的总和。全社会研发支出占全市国内生产总值的比重提高到3.8%左右，c919大型客机、蛟龙载人潜水器、墨子量子卫星等重大科技成果相继问世。

上海的城市服务功能有了很大提高。股票、期货、外汇、黄金等金融市场的交易量位居世界前列。港口贸易总量占世界的3.2%，居世界城市之首。集装箱吞吐量连续八年居世界首位，上海已成为中国第一大城市和世界第五大城市，年吞吐量达1亿人次。

五年来，上海坚持制度创新和开拓创新，率先建设自由贸易试验区；加快建设具有全球影响力的科技创新中心；促进供应方面的结构改革，经济将朝着更高质量和更可持续的方向发展；；全面推进“配送服务”和依法行政改革，政府治理能力现代化水平明显提高。

将更加注重科技领域的创新

纵观2018年上海政府工作报告，“着力推进科技创新”被摆在了更加突出的位置。

今年，上海将继续在自由贸易试验区建设“三区一堡”，依托洋山深水港和浦东国际机场，探索建设自由贸易港。探索国有资产监管机构、国有资产运营平台和国有企业联动改革，推进公开、市场化重组。清理和废除阻碍统一市场和公平竞争的法规。

具体而言，2018年，上海将推进张江国家综合科学中心建设，启动硬X射线自由电子激光装置、海底科学观测网和燃气轮机试验装置建设，加快上海光源二期、超短激光、软X射线自由电子激光装置、活细胞成像平台等大型科学设施建设。上海将建设国家实验室，加快建设科学特色明显、科技含量高的世界级科学城。

同时，要加强生命科学、量子科学等领域的前瞻性布局，积极争取国家“科技创新2030重大项目”落户，实施硅光子等一批重大市政项目和中央企业合作项目。

为加快科技成果转化高地建设，上海今年将搭建北斗导航、机器人(300024)、工业互联网、低碳技术、临床研究等共性技术研发和转化新平台。加快建设全民创业创新国家示范基地。在深化科技体制机制创新方面，上海将鼓励外资R&D中心、民营企业等经济实体参与政府科研项目和R&D平台建设。

上海将抓住新一代人工智能发展的大好机遇，实施智能上海行动。在生产经营、卫生管理、食品安全等领域推广一批应用示范项目。，以便人工智能可以进入企业、家庭和社会。

此外，上海今年将推进创新链与产业链的深度融合，推进华大半导体、华为无线通信、威来电动车、海尔智谷等重大产业项目，聚集更多“隐形冠军”和“独角兽”企业。加快建立多主体供应、多渠道担保、租购的住房体系，新建改造20万套出租房，新增9万套出租房，建立住房租赁服务平台。