习近平：推动全面深化改革在新起点上实现新突破

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1月23日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二次会议，并发表重要讲话。他强调，2018年是中国共产党第十九次全国代表大会精神的第一年，也是改革开放40周年，做好改革工作意义重大。要弘扬改革创新精神，推进思想解放和改革，深化工作，努力工作，凝聚全面深化改革的强大力量，在新的起点上实现新的突破。

、张、汪洋、王沪宁等参加了会见。

会议审议通过了《中共十九大报告》中《中央有关部门落实重大改革举措分工方案》、《中央全面深化改革领导小组2018年工作要点》、《中央全面深化改革领导小组2017年工作总结报告》。

会议审议通过了《关于推进社会福利建设领域政府信息公开的意见》、《关于提高技术工人待遇的意见》、《关于建立城乡居民基本养老保险待遇和基本养老金正常调整机制的指导意见》、《积极牵头组织国际科学计划和科学项目》、《关于推进孔子学院改革和发展的指导意见》， 《关于建立“一带一路”争端解决机制和机构的意见》、《关于改革和完善仿制药供应保障和使用政策的若干意见》、《科学数据管理办法》、《知识产权对外转让工作办法(试行)》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》。 会议还审议了《浙江省“一次办最多”改革调研报告》。

会议指出，推进社会福利事业领域的政府信息公开，必须准确把握社会福利事业的规律和特点，加大信息公开力度，明确公开重点，细化公开内容，增强公开效果，提高社会福利事业的透明度，促进社会福利资源的公平、公正配置，确保社会福利事业的公益性，维护社会福利事业的公信力。

会议指出，要建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基本养老金正常调整机制，必须建立有效激励约束、权责明确、保障适度的基本养老金待遇确定和正常调整机制，促进城乡居民基本养老保险待遇随着经济发展逐步提高，保障参保居民共享经济社会发展成果。

会议强调，要牵头组织国际大科学计划和大科学项目，必须按照国家创新驱动发展战略的要求，从全球视角规划科技开放合作，重点关注国际科技界普遍关注、对人类社会发展和科技进步影响深远的研究领域，汇聚国内外优秀科技力量， 量力而行，形成一批具有国际影响力的标志性科研成果，提升我国战略前沿领域的创新能力和国际影响力。

会议强调，建立“一带一路”争端解决机制和机构，应坚持共建共享的原则，依托我国现有的司法、仲裁和调解机构，吸收和整合国内外法律服务资源，建立诉讼、调解和仲裁有效衔接的多元化争端解决机制，依法妥善解决“一带一路”贸易和投资争端，平等保护中外当事人的合法权益，营造稳定、公平、透明的法治商业环境。

会议指出，改革和完善仿制药供应保障和使用政策，要从群众需求出发，着眼于临床需要、疗效确切、供应短缺、重大传染病和罕见病防治、突发公共卫生事件处置、儿童用药等方面，促进仿制药研发创新，提高质量和疗效，提高药品供应保障能力，更好地保障广大人民群众的药品需求。

会议强调，加强和规范科学数据管理，要适应大数据发展形势，积极推进科学数据资源的开发、利用和开放共享，加强重要数据基础设施的安全保护，依法确定数据安全等级和开放条件，建立数据共享和对外交流的安全审查机制，为政府决策、公共安全、国防建设和科学研究提供有力支持。

会议指出，在知识产权对外转让中，要坚持国家整体安全理念，按照现行法律法规和工作机制，将国内单位或个人的知识产权转让给外国企业、个人或其他组织，严格审查范围、内容和机制，加强对涉及国家安全的知识产权对外转让的严格管理。

会议强调，2018年是在新的历史起点上开拓进取的关键一年。要全面贯彻党的十八大精神，以习近平建设有中国特色社会主义新时代为指导，统筹推进党的十八大。中国共产党第十九次全国代表大会以来部署的改革措施和部署的改革任务更加注重改革的系统性、整体性和协同性，注重弥补重大制度缺陷，注重落实改革任务，巩固和扩大改革成果，注重提升人民素质

改革要突出重点，克服困难，在消除各种体制机制弊端、调整深层次利益格局方面下功夫，重点推进国有企业、垄断行业、产权保护、财税、农村振兴、社会保障、对外开放、生态文明等重点领域的改革。我们要提高政治地位，勇于改革，敢于自我革命。要结合实际，实事求是，在基层和群众关心的问题上有更多的突破，推进有地方特色的改革。要鼓励基层创新，继续发扬敢于冒险、敢为人先的精神，推动形成更强有力的改革创新氛围。

我们应该采取具体措施克服形式主义。主要负责同志要带头，抓责任，抓实工作。结果越难，越慢，他们就越应该把它们掌握在手中。他们不应该放弃他们的错误。要突出调查研究，找出存在的矛盾和困难，把工作做好。改革检查员应该扩大他们的领域，探索他们的根源，听他们的话，观察他们的行动并检查他们的结果。对于不作为，我们应该抓住典型，认真负责。

中央全面深化改革领导小组成员出席了会议，中央有关领导同志和中央及国家机关有关部门负责同志出席了会议。