特朗普有意重返TPP或是“一厢情愿”

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一些专家表示，如果总统在去年1月上任时坚持重新谈判tpp，将对特朗普政府更有利，但现在美国政府要弱得多。目前，cptpp搁置了美国提出的包括知识产权保护在内的一些条款。如果特朗普政府想再次加入这些条款，它需要11个国家一起签署，但从目前的情况来看，这一条件几乎是不可能实现的。

一些分析人士认为，允许美国再次提出新问题是“荒谬的”。美国曾就tpp达成共识，但后来退出了；现在我希望得到更多的回报。这是不可接受的，也违反了谈判规则。

本报记者刘燕春子

最近，在贸易问题上频繁行动的美国总统特朗普上周向市场抛出了另一个沉重的消息——美国打算考虑重返跨太平洋伙伴关系协定(tpp)。市场对特朗普态度的突然松动更加怀疑。值得注意的是，去年特朗普宣布美国正式退出tpp后，市场一度担心其余11个国家能否达成协议。然而，结果令人满意。目前，在美国退出后，泛太平洋伙伴关系正式更名为跨太平洋伙伴关系全面进展协议，并已由其余11个国家签署。数据显示，亚太经合组织成员的经济总产值约为10万亿美元，占全球经济的13%以上。

美国的诚意很难判断

日本将再次努力

特朗普这次考虑重返tpp，引起了市场的广泛关注。对日本来说，美国态度的改变似乎是个好消息。过去一年，日本一直试图将美国拉回tpp。然而，由于cptpp已经正式签署，即使美国打算重新加入，改变协议条款的可能性也很低。一旦它不能满足特朗普政府的要求，它将只是“镜中之花”和“水中之月”。

据几家外国媒体报道，在上周与议员和州长的一次会议上，特朗普要求美国贸易谈判代表莱特·希斯(Wright Heze)和新任命的国家经济委员会主任拉里·库德拉(Larry Kudla)重新研究和评估加入tpp的事宜。美国商务部长罗斯表示，美国有可能在良好的环境下重新加入tpp，但他仍强调，特朗普支持自由贸易，但自由贸易必须公平公正。

特朗普曾多次抨击tpp，称该协议对美国来说是一场“灾难”，这也是他主张退出tpp的一个重要原因。据报道，在11个国家签署的cptpp中，有20多个条款被暂时搁置，其中许多有争议的条款是在美国谈判代表的要求下增加的。与此同时，从特朗普上任后对全球多边贸易的态度来看，他更倾向于谈判双边自由贸易协定，而不是多边谈判。特朗普表示，美国已经与11个“老版本”tpp国家中的6个签署了双边协议，并正在努力与日本达成双边协议。

作为美国的盟友和重要贸易伙伴，日本欢迎特朗普改变对tpp的态度。日本经济复兴大臣茂木敏充最近表示，在本周举行的美日峰会上，他期待确认美国在贸易政策上的观点，并启动建设性的讨论。据日本媒体报道，一名日本高级外交官表示，日本将随时欢迎特朗普重返tpp的决定，并将在本周举行的会谈中提出新的贸易谈判框架。然而，据路透社(Reuters)报道，一些日本官员预测，特朗普将在谈判期间对贸易谈判采取强硬态度。特朗普几天前还在社交媒体上发帖称，“日本多年来一直压制我们的贸易。”

此外，更重要的是，特朗普是表现出诚意，还是随口说他这次打算重返tpp？根据《华盛顿邮报》的分析，特朗普的言论是否会认真讨论加入tpp尚不确定。特朗普在会上多次提出重大政策建议，但很快就把它们抛在脑后。日本财务大臣麻生太郎也认为特朗普的态度可能会改变，很难猜测他的真实意图。

很难再谈论这个协议

国内外有许多困难

鉴于特朗普的“美国第一”政策，选择再次加入tpp绝对不会让美国吃亏。特朗普在社交媒体上表示，只有美国获得的待遇好于美国前总统巴拉克·奥巴马，他才会重新加入tpp。然而，从目前的情况来看，实现这一前提条件相当困难，特别是在其余11个国家已经签署了cptpp的前提下。

一些专家表示，如果总统在去年1月上任时坚持重新谈判tpp，将对特朗普政府更有利，但现在美国政府要弱得多。目前，cptpp搁置了美国提出的包括知识产权保护在内的一些条款。如果特朗普政府想再次加入这些条款，它需要11个国家一起签署，但从目前的情况来看，这一条件几乎是不可能实现的。

“我们已经达成协议，这是一个很好的协议。11个国家也签署了这项协议。”澳大利亚贸易部长史蒂夫·西奥博说，他认为没有必要为了安抚美国而重新安排一切，但他也欢迎美国回到谈判桌前。与此同时，尽管日本希望将美国拉回tpp，但日本也对重新谈判tpp条款持谨慎态度。日本认为，仅仅重新谈判协议的一部分是非常困难的。一些分析人士认为，允许美国再次提出新问题是“荒谬的”。美国曾就tpp达成共识，但后来退出了；然而，现在它想得到更多的回报，这是不可接受的，违反了谈判规则。

除了参与该协议的其他国家的反对之外，一些分析师认为，即使特朗普真的决定将美国推回tpp，他也很难获得国会的批准。特朗普政府将在今年11月迎来中期选举，在此之前，很难及时重新谈判tpp并让国会达成协议。如果民主党在中期选举中赢得国会多数席位，国会通过特朗普政府批准的tpp版本的可能性几乎为零。