节省千亿5G投入 发改委免收3年电信运营商5G频率费

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每个记者刘春山，每个编辑宋思珍，

4月24日，国家发展和改革委员会发布了一份文件，明确指出一些无线电频率占用费应该降低。值得注意的是，5g公共移动通信系统的频率占用费标准已经下调，并将实施“前三年减免，后三年逐步到位”的优惠政策。

据此，业内人士估计，调整射频占用费将为中国移动、中国电信和中国联通(600050)总共节省数十亿美元，如果考虑应用5g毫米波频段，将节省数千亿美元。

从620亿到最多38亿

国家发展和改革委员会(NDRC)在24日发布的一份文件中表示，为了进一步加大降低成本力度，有效减轻企业负担，促进我国信息、通信和航天事业的发展，经研究决定降低部分射频占用费的收费标准。

国家发展和改革委员会(NDRC)表示，5g公共移动通信系统频率(三大电信运营商5g商用频率)的占用费标准应在头三年降低，并在未来三年逐步到位。即从5g公共通信系统频率使用许可证签发之日起第一年至第三年(按财政年度计算，下同)免交无线电频率占用费。第四年至第六年，分别按国家收费标准的25%、50%和75%收取射频占用费，第七年及以后按国家收费标准的100%收取射频占用费。同时，NDRC降低了3000兆赫以上频段的频率占用费标准。

根据c114通信网的预测，射频占用费标准的调整将为运营商节省数十亿美元。如果考虑到毫米波的未来应用，将节省数千亿美元。

目前，中国已经规划并确定了5g系统的工作频段为3300~3400mhz(原则上为室内使用上限)、3400~3600mhz和4800~5000mhz。根据新标准，运营商的相关费用将分别从8亿元降至1.5亿元，从16亿元降至10亿元，从16亿元降至6亿元。

此外，如果将24.75~27.5ghz和37~42.5ghz的毫米波频段全部用于5g(仅室外环境计算)，该频段的频率占用费将从原来的620亿元/年降至38.75亿元/年，“红包”金额最大。如果只考虑6ghz以下的频段，运营商前三年将节省52.5亿元，后三年节省26.25亿元。

5g构建的高成本仍然难以理解

所有国家和地区都在争夺5g建设的水平，旨在引领新一代通信技术。然而，5g建设的高成本一直是业界的烦恼。中国移动研究院院长张统旭在接受《商业日报》采访时表示，与4g相比，5g的性能将全面提升，建设成本将面临新的挑战，原因有很多。

根据中信建设投资通信产业分析部向《国家商报》记者提供的数据，预计中国将于2019年正式启动5g建设，2020年开始大规模建设。预计未来5g基站数量将是4g的两倍，运营商在5g网络建设上的主要投资可能达到1.23万亿元，比4g投资增加68%。事实上，三大运营商也在寻找利用现有网络资源的方法，以低成本推进5g网络的建设。

在国际市场上，珍贵的通信频谱资源主要被拍卖。今年4月初，英国电信监管机构ofcom发起了5g频谱拍卖，英国四大移动运营商联合出价13.5亿英镑(约合120亿元人民币)。在中国，由工业和信息化部、国家发展和改革委员会以及财政部决定相应的频谱分配和价格。

深圳多尼卡电子科技有限公司副总裁谢颖告诉记者:“这对运营商来说确实是个好消息。这对于空atg航空公司(地面空通信系统)可能更好，运营商将有更大的动力和决心去做atg。”《国家商报》记者注意到，NDRC也降低了卫星通信系统，特别是高通量卫星系统的频率占用费标准。

这对运营商来说无疑是个好消息，但与5g的巨额投资相比，还是有点“小巫见大巫”。电信行业分析师傅亮对《国家商报》表示:“是的，这个行业不错，但收益很小。与数千亿的5g投资相比，它的影响微乎其微。”

与美国和其他国家不同，中国5g的初始阶段以6ghz以下的频谱为主，后续阶段将考虑毫米波。傅亮还表示，如果不算毫米波，运营商使用多少其他频段仍不确定。

编辑朱昱