“小公”服从“大公”（党史一叶）

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陈云在延安。

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1941年，国民党反动派包围并封锁了陕甘宁边区，切断了对边区的外援，造成了严重的财政和经济困难。为此，党领导根据地的军队和人民进行了大生产运动，边区也实行了财政供给和生产自给相结合的财政制度。

1944年，陈云转入财经工作，担任西北财经办公室副主任、政治部主任。在大规模生产运动开展的两三年间，边区各机关、部队、学校和其他单位都摆起了“小公务员”的架子。然而，作为边区政府财政的“大公务员”财力薄弱。在缺乏集中领导和统一规划的情况下，“小公务员”单位被严重浪费。如何解决这个供应问题是摆在陈云面前的。

对此，陈云始终坚持“小公”要服从“大公”，部分服从整体，并指出:利小公不利于做不到的大公，利小公也有利于做得到的大公。此外，陈云高度重视“小市民”的生产自给，强调“小市民”单位在满足自身需求的同时，要大力发展生产，扶持“大公”。

1944年10月，在服装供应方面，陕甘宁晋绥联防司令部后勤部部长张灵彬向陈云报告说，许多小棉袄不能穿，并要求加贴棉布。陈云说:我的办法是把所有的小衣服都换成大衣服，否则每个单位的领导都要负责自己的调整。小衣服只占所有棉衣的30%。没有小号的吗？没人穿小号棉衣的事实看起来很小，但它实际上反映了一个现象:“大公”的供应只会减少，而不会增加。一九四五年一月，陈云、贺龙致信有关人员，强调除同军委后勤部、中央机关管理局协商外，希望进一步召集联防部队各旅和其他重要机关的供应同志，确定夏装的标准和发放办法，通知各机关、各单位，并在报纸上刊登。

在同月陈云主持的会议上，他回顾了去年服装供应中的错误:今年的布匹价格要大幅度上涨，要珍惜服装。价格很高，所以我们应该想办法在生产上自给自足。他要求下面的不要太宽松，以便金融和经济部门可以集中精力。每个人都应该从大局出发，同时照顾好当地。我们必须对此有一致的理解。

陈云还要求财务人员能够结账。"当人们来取东西时，他们应该为他计算，并小心地打算盘.""给别人想要的东西，却不去结算，这是不可接受的.""当你结算时，你必须看一看每一个项目."“少解决不了问题，多浪费是不对的。”。

在陈云的主持下，边区的金融工作取得了巨大的成绩，有效地解决了“小市民”单位的浪费问题，积累了“大市民”的财富。此后，大批干部和部队奔赴边区前线，“大公”和“肖红”的储备为边区人民提供了极大的物质支持和家庭基础。

(作者:中央党校(国家行政学院)党史系)

《人民日报》(2018年5月15日，第18版)