深交所推进分行业监管发布三行业信披指引

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日前，深圳证券交易所发布了民用爆破、珠宝、软件和信息技术服务信息披露指引。这是深圳证券交易所全面贯彻落实全国金融工作会议部署和中国证监会2018年工作会议精神，不断完善资本市场多层次自律规则体系，不断提高上市公司信息披露质量的又一重要举措。

近年来，深圳证券交易所依法深化全面严格监管，有效发挥交易所一线监管职能，逐步完善以信息披露为重点、以投资者需求为导向、全面实施行业监管的监管模式。此前，深圳证券交易所已制定并发布了19条行业信息披露指引，涵盖畜禽养殖、固体矿产资源、房地产、种子种植、建筑机械、装饰装修、土木工程施工、快递、零售等行业。

《民用爆破、珠宝及软件行业信息披露指引》的发布，是深圳证券交易所行业监管实践的重要阶段性成果。上述行业中有许多公司具有鲜明的特点。深交所充分发挥行业监管经验优势，深入研究行业共性问题，积极探索投资者迫切需要了解的核心问题，做到宽严相济，努力提高信息披露的有效性和针对性。

这次发布的指南反映了三个重点。首先，介绍公司经营的整体情况，要求公司从财务和非财务信息、定性和定量、价值和风险维度披露公司经营的总体情况，避免信息空空洞和泛化。二是深入挖掘行业特点，提高信息披露的深度和准确性。例如，民用爆破工业受宏观经济影响很大，受到政府的严格管制。该准则加强了生产能力、许可和资格以及安全生产事项的披露要求；珠宝行业经营模式多样化，店铺分散，库存单价高。该准则加强了不同商业模式、商店和库存信息的披露要求；软件行业R&D投资大，劳动力成本高，客户行业分散，毛利率差异大。该指引加强了R&D投资资本化、人工成本信息、客户行业政策和毛利率变动的披露要求。第三，要兼顾信息披露的效果和成本，平衡信息披露的必要性和成本之间的规模和比例，合理区分定期报告和中期报告的披露范围和内容，设定重要性标准，避免披露压力和信息冗余的过度增加，鼓励公司自愿披露。

在制定相关指引的过程中，深交所坚持公开原则，始终坚持开门建规，多次征求上市公司意见，并邀请证券公司行业分析师参与，集思广益，博采众长，充分吸收合理建议。此外，1000多名投资者参与了官方网站发布的问卷调查，其中90%以上的投资者认为行业指南有助于他们的投资决策，并希望继续针对不同行业引入信息披露指南，不断扩大行业信息披露指南的覆盖面。

深交所相关负责人表示，公开、透明、有效、高质量的信息披露是优化资本市场资源配置的基础和保障。深圳证券交易所将继续深化依法全面严格监管理念，在深入研究行业特点、总结监管经验的基础上，继续完善行业信息披露规则体系建设，督促上市公司不断提高信息披露质量，强化上市公司信息披露责任意识，维护投资者合法权益，促进深圳多层次资本市场健康发展。