国资委力促央企防控境外风险 避免无序竞争

本篇文章1408字，读完约4分钟

图片来源:照片网

据国务院国有资产监督管理委员会官方网站报道，5月29日，国有资产监督管理委员会召开中央企业海外风险防控座谈会。

国资委主任肖亚青在座谈会上强调，中央企业要以战略规划为重点，充分发挥战略导向作用，把企业国际化经营引入有序轨道。加强集团管控，统一管理职能，完善管控机制，改进管控方式，加强海外项目管理，进一步提升国际化经营管理能力。

肖亚青指出，要努力推进法律合规，增强合规管理意识，提高合规风险防范能力，完善风险防范机制，为海外法律风险防范构筑坚实底线。要避免无序竞争，加强企业间的沟通与合作，做好业务规划和资源整合，规范国际商业秩序。要加强队伍建设，建立更加活跃的国际人才引进和培养机制，深化选拔任用制度改革，建设一支高素质的国际管理人才队伍。

加强对国有企业境外投资的监管《国家商报》记者注意到，半年来，国务院及相关部门多次强调防范和控制国有企业境外风险的重要性。

例如，国务院第一次廉政工作会议明确指出，随着企业走出去步伐的加快，我国境外国有资产越来越多。围绕投资、程序、风险和收益，加快完善国有企业境外投资监管体系，防止境外投融资、产权交易和代理担保过程中的利益转移和国有资产流失。

目前，国外中央企业和国有企业面临的主要风险是什么？《国家商报》记者注意到，今年1月公布的重点国有大型企业监事会对中央企业的年度监督检查情况已明确披露。监事会在对29家中央企业的107个海外项目进行现场检查的基础上，监督检查发现，部分企业存在决策不合法、管理不善、风险管控薄弱、违规垫付大笔资金等问题。

对于中央企业海外风险的非法决策，财政部资产管理司相关负责人表示，经调查发现，事前决策不科学、未履行必要程序是投资失败的重要原因。特别是一些企业的管理层事先做了随意的决定，可行性论证流于形式。即使财政部门提出反对，个别企业还是决定投资海外。

但是，目前SASAC等部门和中央企业已经采取了一些有针对性的措施来防范和控制海外风险。例如，5月28日，国资委主任肖亚青、副主任黄丹华赴中国考察能源建筑企业。考察期间，他们观看了中国能建葛洲坝(600068)国际公司海外管理体系的示范，详细了解了加强海外项目组管控的制度流程。肖亚青肯定了利用信息技术加强海外业务风险管控的做法，强调要对海外风险进行24小时监控，做到随时在线及时应对。

据国资委介绍，目前，已有55家中央企业对一带一路周边国家的腐败风险进行了逐国调研，探索完善制度措施，在防范和控制海外诚信风险方面迈出了重要步伐。

避免境外中央企业无序竞争记者注意到，在这次会议上，避免无序竞争，加强企业间的沟通与合作被视为一个重要议题。

近年来，国外一些中央企业经历了无序竞争。据一位与国有资产监督管理委员会(SASAC)关系密切的匿名人士透露，据《国家商报》记者了解，此前，在海外基础设施建设领域，中国中央企业之间出现了一些无序竞争的迹象，中央企业压低价格，恶性竞争承包项目。

记者还从公开报道中发现，中央企业存在一些无序竞争行为，对中国企业的整体利益有一定影响。

如何从根本上解决这个问题？对此，国有资产监督管理委员会研究中心副研究员周在接受《商业日报》采访时表示，近年来，大型央企之间的并购重组是解决央企无序竞争的重要举措。

周还表示，除并购外，为了监督中央企业在境外的无序竞争行为，中央企业之间应从境外产业布局和区域布局上实现协调和平衡，避免无序竞争。