环保督察之魏桥样本：269万吨电解铝产能被关停

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中国500强企业排名第36位，连续四年在山东百强企业中排名第一。多次被授予全国纺织工业系统先进集体和全国五一劳动奖的山东伟桥创业集团有限公司(以下简称伟桥集团)，其荣誉背后也隐藏着许多环境问题。

在第一轮中央环保督察完成对31个省市的全面覆盖后，今年，中央环保督察的"回顾"工作正式启动。在严格高压的环境监管下，一些大型企业的环境违法行为开始逐渐暴露，有些问题甚至是长期的违法行为。典型的一个是魏桥集团。其非法发射项目和非法填埋危险废物也被命名为整改。

山东省环保厅一位负责人在接受《全国商报》采访时表示，伟桥集团正在按照整改计划逐一进行整改，省纠风办也在全省整改情况的挂图上展开斗争，每天都有调度汇报进展情况。

不过，记者注意到，这不是“初犯”。近年来，伟桥集团及其子公司因环境问题多次受到环保部门的处罚。

违反环境的行为经常发生

2017年8月10日至9月10日，中央第三环境保护监察局在山东省进行了为期一个月的环境保护检查。12月26日，中央环境保护监察局正式向山东省反馈。

今年5月底，山东省公布了中央环保督察整改计划。其中，魏桥集团多次被列入《山东省实施中央环保督察团督察反馈整改措施清单》。

据中央环境保护监察局反馈，“滨州市电解铝项目违法推广问题突出”，山东省指出，根据《电解铝行业清理整顿违法项目专项行动工作计划》的要求，国家发改委等四部委批准委桥集团违法电解铝产能268万吨。

2017年9月，国家发展和改革委员会、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部和有色金属工业协会对伟桥集团进行了抽查验收，批准伟桥集团关停电解铝产能269.2万吨(其中非法产能268万吨，超关停1.2万吨)。山东省滨州市查处非法电解铝项目28人，其中县级干部5人，副县级干部9人，部门级干部14人。

检查人员发现，自2013年以来，伟桥集团违规建设45台机组，总装机容量1689.5万千瓦，滨州市从未采取有效措施予以制止。

在这方面，山东省的整改计划要求，魏桥集团所有12个非法建造的单位将暂停施工；未投入运行的不得投入运行；所有已投入运行的机组将停止运行，2018年3月供热结束后，已投入运行并承担居民供热任务的机组将立即停止运行。2018年3月底前，船级社提出了30万千瓦以下机组的停堆计划，并及时进行了拆除和验收；允许已获得环评备案程序的33个单位运行；督促魏桥集团制定运输结构调整计划，采用铁路运输代替公路运输，减少运输污染物排放。

同时，魏桥集团被控在赤泥堆厂非法填埋15万多吨危险废物，存在突出的环境安全隐患。

对此，山东省环保厅负责人介绍说，伟桥集团正在按照整改计划进行逐一整改。

不仅如此，记者还发现，近年来，伟桥集团的环境违法事件频频发生。

2017年8月，魏桥集团因将电解槽大修渣、打捞渣等危险废物混入赤泥储存，受到滨州市邹平县环保局处罚。

2018年4月，山东省上报了2017年企业环境信用评价结果，其中山东伟桥铝电有限公司得分48分，山东伟桥恒富针织印染有限公司得分12分，分别被列入2017年红色环境信用企业名单。根据《山东省企业环境信用评价办法》，环保部门应将其列为红色环境信用企业的重点监管对象，并依法责令其停产整顿；申请暂停或者关闭的，应当依法报有审批权的人民政府批准，并责令暂停或者关闭。

供电方式有争议

潍桥集团位于鲁北平原南端，毗邻济南空港、青岛港、吉焦铁路和庆忌高速公路，紧邻黄河。拥有11个生产基地，集纺织、染整、服装、家纺、热力等行业于一体的特大型企业。

根据伟桥集团官方网站，2017年，该集团在中国500强企业中排名第36位，在中国制造业500强企业中排名第10位，在中国民营企业500强企业中排名第3位，连续四年在山东100强企业中排名第一。

然而，这些可能并不是魏桥集团吸引社会关注的关键，而魏桥集团之所以备受关注，是因为它被称为电力改革小岗村。

2016年8月，大公国际信用评级有限公司发布了伟桥集团2016年度主体及相关债务跟踪评级报告。该报告披露，当年1月至3月，伟桥集团的自发电成本低至0.17元/千瓦时。除了向自己的纺织和铝企业供电(自用比例约为34.76%)外，魏桥热电厂生产的剩余电力也用于出口。经当地政府许可，魏桥热电厂利用自有管道向附属企业、周边乡镇和非兼并范围内的企业售电，电价比国家电网低30%以上。

根据2016年8月6日的报告，2015年公司发电量为226.34亿千瓦时，同比增长63.88%，其中销售电量为147.65亿千瓦时，同比增长102.34亿千瓦时，公司热电收入大幅增长。

然而，2018年3月，滨州市经济和信息化委员会发布了《滨州市年初规模以上企业经营情况分析》，指出1-2月全市发电量为164.7亿千瓦时，同比下降15.93%，其中，威桥集团发电量为137.1亿千瓦时，同比下降19.2%。

那么，目前伟桥集团的外部供电情况如何？

伟桥集团能源对外供应部的一名工作人员对《国家商报》表示，伟桥集团的电力本身是不够的，不会向外界供应。

这位工作人员说:“我们的(电力)一般是供应给铝工业的，而这些铝加工企业、下游企业、兄弟单位、合作公司之间相互合作，也供应给我们的住宅小区，我们的电力。它不便宜，也不便宜，它是由合作单位使用的。”

“如果你们合作的话，(供电)的价格必须明确，你必须问领导。”工作人员补充道。

事实上，伟桥集团的供电方式是否合法一直是业内争议的焦点。中国能源网首席信息官韩小平在接受《国家商报》采访时表示，魏桥模式的合法性仍不十分清楚，主要是因为国家电网认为，魏桥集团需要社会用电分担的许多费用并未计入成本，成本非常大。

“在整个电价构成中，电网中间的系统成本和管理成本都非常高。魏桥集团不需要承担这些成本，因为它是一个自给自足的系统。”韩小平说: