精准扶贫“准”在哪里

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陕西省安康市是南水北调中线工程最大的供水区和水源涵养区，承担着“一江清水送北京”的光荣使命。因此，安康市的工业发展受到制约。安康市10个县都是秦、巴集中的连片贫困地区。其中，国家重点扶贫县9个，省级重点扶贫县1个，贫困县和贫困村数量居陕西省首位。

然而，几天前记者来到这里采访时，他欣喜地看到，被誉为“幸福长久、平安康泰”的安康，现在正以雄厚的财力走在脱贫致富的道路上。1988年11月，安康成为中国建设银行指定的扶贫区。在过去的28年里，建行对安康的援助从未中断过。从干部到岗到特殊行业扶持，“安康不脱贫，建行不撤岗”的初衷已经在实践中得到体现。

年轻秘书的新年决心

“我希望全国人民都知道蔡亮，知道中国广大农村有这么一个贫穷美丽的地方！”当记者问范蔚然他的新年愿望是什么时，他这样回答。

这位80后男孩的新年愿望不是尽快与新婚妻子团聚，而是希望更多的人了解蔡亮，帮助这个美丽与贫穷并存的地方。

2015年7月，范蔚然被建行总行公开选聘，作为建行第74名在职干部赴安康参与指定扶贫工作，担任蔡亮社区一秘。

“如果你想去最穷的。”当范蔚然第一次听说他被分配到“社区”时，他向领导申请去一个非常困难的贫困村。然而，当他带着领袖的“第一眼，没有改变”来到蔡亮时，他回答领袖说:“没有必要改变。”

蔡亮社区是由原蔡亮、赵亮、苏巴、龙泉、双庙村合并而成，是一个彻头彻尾的山区农村，有400户人家，准确地说有1304人扶贫，占社区总人口的近一半。蔡亮社区计划在2017年底前，用不到一年的时间，使贫困家庭全面脱贫，任务十分艰巨。

一秘的到来为蔡亮社区的扶贫工作注入了新的活力，“金点子”已经转化为有效的扶贫措施。

“蔡亮是多么贫穷，蔡亮是多么美丽，蔡亮的农产品是多么自然、绿色和健康。”范蔚然告诉记者，蔡亮社区位于大巴山北麓，山沟深，交通不便，但正因为如此，纯净的自然生态环境成为社区发展生态农业的比较优势。

“蔡亮的农产品质量很高，但‘如何销售’需要找到一种方法。”范蔚然说:“过去，所有的农民都包装和销售自己的产品。包装粗糙、销售分散制约了农产品的标准化发展。去年，村里成立了两个合作社，统一设计、包装和销售茶叶和蜂蜜。村里的绿色食品通过建设银行总行的食堂和山荣商业的网站销往北京和全国。”

精准扶贫“准”在哪里

十八大以来，党中央扶贫政策的最大特点是实施精确的扶贫战略。扶贫的“准确性”在哪里？建行有自己的理解:一方面，识别贫困地区的特殊行业，并提供精确的支持；另一方面，我们将进一步把扶贫行动深入到农村和已经办了卡的贫困家庭。

"蔡亮特别适合发展生态农业和乡村旅游."范蔚然说，人们经常打电话订购蜂蜜，他正在联系购买蜂箱和其他设备，并计划在2017年帮助农民扩大生产规模。

除了蜂蜜，蔡亮社区的特色产业如茶叶、土鸡、生态猪和蘑菇也有很大的市场潜力。建行以特色产业为重点，采取“龙头企业+贫困户”、“合作社+贫困户”、“有能力的大户+贫困户”、“景区+贫困户”等模式，吸引有劳动能力和脱贫意愿的贫困户参与特色产业发展，帮助贫困人口就地脱贫。

记者了解到，为了提高茶叶加工水平，建行陕西省分行邀请安康大学R&D茶叶技术中心的教授到村里现场指导合作社员工采茶炒茶，并在蔡亮社区设立“好生意精准扶贫点”，帮助合作社落户“好生意”网上商城，并定期开展网上宣传推广，向全国销售蔡亮茶叶。数据显示，2016年，通过“荣盛商务”的网上购物中心和线下渠道，茶叶销售创造了近21万元的总经济收入。

“2016年初，我们对四个指定的帮助村进行了调查，每个村至少检查了三次。经过调查，我们及时调整了扶贫思路。”建行陕西省分行小企业部副总经理高倩对记者表示，因地制宜、因时制宜，实施精准扶贫是建行的一项重要内容。

上述调查发现，一方面，四个村的产业基础非常薄弱，没有符合建行小微企业贷款条件的贷款主体；另一方面，四个村的一些农民以前在信用社有过个人贷款，但普遍缺乏还款意愿，最终导致不良贷款。

“如果信贷效果不好，那么对村民的推动作用就是暂时的，扶贫也就成了暂时的。”高倩表示:“因此，我们进行了模式创新，将‘直接提供融资支持’的旧观念转变为‘引导行业、帮助贫困人口’的新观念。”

2016年7月，建行组织首批6家龙头企业在4个贫困村开展项目对接。通过对龙头企业贷款利率的优惠措施，推动龙头企业带动和支持贫困村产业发展，实现特色产业带动扶贫的目标。据悉，截至目前，已有四家企业实现了项目落地。

帮助穷人首先支持“智慧”和“雄心”

俗话说:“与其教人钓鱼，不如教人钓鱼。”如果你想摆脱贫困，变得富有，你首先必须有捕鱼的意愿和能力。

截至目前，建行已在安康市建设8所希望小学，资助4所学校改善软硬件环境，累计资金585万元；实施高中生成长计划，共捐款153.75万元，帮助1025名贫困高中生完成学业。

记者看到，建行在蔡亮九年制学校建立了教育思想图书馆，藏书从300多册增加到1.2万多册。图书馆里还有三台电脑供学生在线查询信息。

范蔚然告诉记者这样一个故事。10年前，他刚到安康时，路过了建行捐赠的一所希望小学，教学楼上写着“建设银行希望小学”。一个小孩问他:“叔叔，你是哪里人？”范蔚然回答:“叔叔是中国建设银行的。”孩子们睁大了眼睛。"中国建设银行不是我们的学校吗？"

这件小事非常感动范蔚然。他说:“在公众眼中，建行是一家经营各种金融业务的机构；在我看来，这是我的工作单位；但在孩子们的世界里，CCB是他们的学校，他们每天在这里学习知识，建立友谊。”

"我的数学是由一位体育老师教的."这些笑话是希望小学目前教学状况的真实写照。“目前学校一至二年级的数学老师毕业于Xi体育学院网球专业。范蔚然说，他希望将来能为希望小学购买互联网智能校园硬件设备，让山里的孩子也能通过互联网看到北京著名的教师课堂，让“建行孩子”享受到更多公平的教育机会。

“建筑为学校教师提供了培训机会。每个学年至少有一节课。我们学校有13名老师。这学期有12位老师参加了培训，对他们的教学水平很有帮助。”希望小学校长叶娜告诉记者。

“要帮助贫困家庭摆脱贫困，首先要激发他们积极扶贫的意识。”从事扶贫工作一年半的范蔚然深受感动。"采取适当的工作方法尤为重要。"

去年，区林业局向蔡亮免费发放茶苗，愿意种植的村民可以免费获得。可是，当村委会送茶苗时，一些村民跑来问:“这茶苗已经送来了，挖坑的钱还没有给呢。”这茶秧怎么种？”今年，范蔚然调整了工作方法，要求村民在申请茶苗前提前安排好土地，先花钱购买，然后在明年春天检查好茶苗存活情况后，将原本购买的钱退还。

“自由的东西从不珍惜；人们会珍惜自己通过努力得到的东西。今年我送茶苗的时候，没人问我挖洞的钱。我也有理由相信，今年新种的茶树幼苗的成活率将比去年高得多。”范蔚然说。