2017年经济金融工作有哪些看点：坚持稳中求进总基调继续推进供给侧结构性改

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2017年是实施“十三五”规划的重要一年。关于今年经济工作的方向，不久前召开的中央经济工作会议指出，争取稳定是2017年经济工作的总方针。

2017年是供应方结构改革深化的一年。财政政策要更加积极有效，货币政策要稳定中性，金融风险防控要放在更加重要的位置，为“三比一、一减一补”等供给侧结构改革提供金融服务要优先考虑。

财政政策应该更加积极有效

中央经济工作会议指出，2017年“财政政策应更加积极有效”。日前召开的全国金融工作会议也对今年实施积极财政政策作出了具体安排。财政部部长肖杰表示:“财政政策要更加积极有效，继续实施减税、减费政策，适度扩大支出规模，促进经济运行保持合理区间。”

中国财政科学研究院副院长白敬明认为，“积极”主要体现在适度扩大支出规模，继续推进减税和减费；而“有效”体现在保证重点领域和重点领域支出的预算安排，特别是供给侧结构改革和民生保障支出。同时，减税和减费更有针对性，注重精确性。

2016年，中国经济稳中有降，稳中有进，产业结构调整积极推进，这些都离不开积极的财政政策。

在过去的一年里，中国实施了大规模的减税和减费，并全面推行了营改试点，为企业减轻了5000多亿元的税收负担。减税政策将在2017年继续深化，作为供方结构改革的重要组成部分，下一步财税部门将在全面总结和评估试点工作的基础上，进一步完善增值税制度，为试点后落实税收法定原则、启动增值税立法创造有利条件。

此外，财税体制改革取得重要进展。2016年8月，国务院发布了《关于推进中央与地方财政分权改革的指导意见》，明确了路线图和时间表。全国金融工作会议明确提出，按照建立现代金融体系的要求，加快中央和地方财政事权和支出责任的合理化，合理划分中央和地方收入范围，完善地方税收制度，促进形成权责分明、利益分明的财税体制，更有利于调动中央和地方的积极性。

除此之外，推动个人所得税改革和地方政府债务管理将是2017年积极财政政策框架下的“关键事件”。

货币政策应该保持稳定和中立

2016年，中国继续实施稳健的货币政策，更加注重灵活性和适度性，年初一次下调标准，组织实施宏观审慎评估，货币信贷和社会融资规模平稳较快增长。利率走廊调控机制取得初步成效，货币市场利率普遍偏低。

中央经济工作会议强调:“货币政策要保持稳定和中性，适应货币供给方式的新变化，调整货币政策的关口，努力畅通货币政策的传导渠道和机制，保持流动性的基本稳定。”日前召开的央行货币政策委员会例会表示，将继续实施稳健的货币政策，更加注重适度中性，灵活运用各种货币政策工具，保持流动性的基本稳定，实现货币信贷和社会融资规模的合理增长。

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