G20杭州峰会成功召开“杭州共识”引领全球经济新发展

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活动:2016年9月4日至5日，第11届二十国集团领导人峰会在杭州举行。会议达成了许多重要的纲领性文件，包括通过20国集团创新增长蓝图、大力推进结构性改革、振兴国际贸易和投资两大引擎、促进包容性和联动发展、为世界经济发展注入新思路。

评论员:陈卫东，中国银行国际金融研究所所长

自2008年全球金融危机以来，二十国集团逐渐成为发达经济体和新兴经济体讨论和合作的重要平台，在协调国际经济和金融政策、推动全球治理改革方面发挥了重要作用

行动。20国集团杭州峰会是中国首次举行领导人峰会，各方对此高度关注。从会议的结果来看，这次首脑会议完全成功，达成了一些具有开创性意义的纲领性文件。

首先，为全球增长开辟新的道路。峰会通过了《二十国集团创新增长蓝图》，提出“创新经济(爱基础、净值、信息)增长理念和政策，标本兼治，综合政策”，首次明确提出协调财政、货币和结构改革政策，保持经济、劳动、就业和社会政策的一致性，需求管理和供给改革并重，短期政策与中长期政策相结合，推进经济社会发展和环境保护。

第二，重振国际贸易和投资的两大引擎。鉴于当前贸易和投资增长呈下降趋势，与会国共同制定了二十国集团全球贸易增长战略和二十国集团全球投资指导原则，这是世界上第一个多边投资规则框架，旨在协调国际贸易和投资政策，建设开放的世界经济。

第三，我们高度重视包容性发展。杭州峰会启动了二十国集团支持非洲和最不发达国家工业化倡议和全球基础设施互联互通联盟倡议，首次将发展问题置于全球宏观政策框架的突出位置，并制定了2030年实施联合国可持续发展议程的行动计划。

第四，倡导环保和绿色金融。在中国的倡议下，本次峰会将绿色金融纳入二十国集团议程，讨论了建立绿色金融体系、发展绿色信贷、绿色债券、建立绿色发展基金等问题，不仅满足了当前全球和中国经济转型的需要，也为全球金融市场的发展提供了新的增长点。

作为东道主，中国充分发挥了自身优势，提出了许多建设性合作倡议，这不仅体现了中国作为世界第二大经济体的广阔愿景，也为中国下一步经济发展搭建了合作平台。20国集团杭州峰会凸显了中国的理念，具有鲜明的发展中国家特色:第一，发展中国家的参与度大大提高。发展中国家的总经济产出占世界总量的一半。过去，与会者主要是发达国家，议题设置偏向西方，没有反映世界经济实力的变化。大力邀请发展中国家参加此次峰会，难民、减贫和可持续发展等问题被列为重要内容。二是基础设施建设在大力推进。中国在过去几十年的快速发展中，总结出一个简单的经验，那就是“要富，先修路”。这一经验也适用于其他发展中国家。加快基础设施建设将为缩小发展中国家与发达经济体之间的差距创造重要条件。

中国是过去十年左右对世界经济增长贡献最大的国家。20国集团杭州峰会的基础是制定更具操作性的具体行动计划，向世界贡献中国的智慧，推动政策共识的组织和实施，这必将对世界经济增长产生切实影响。近年来，中国始终坚持稳健的货币政策和积极的财政政策，坚定不移地推进供给型结构改革，不断扩大对外开放，切实维护地区和平稳定。这些措施和行动为其他二十国集团成员树立了榜样，是促进国际经济发展和建立新秩序的积极动力。