可再生能源发展将注重地热开发

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1月5日，国家能源局发布了第十三个能源五年计划和第十三个可再生能源五年计划。国家能源局副局长李说，能源“十三五”规划明确了能源发展的指导思想、基本原则、发展目标、政策取向和重点任务，是“十三五”期间能源发展的总体蓝图和行动纲领。业内人士表示，可再生能源将是中国非化石能源的主力军，也是能源转型的重要支撑，尤其是首次编制地热能发展规划，充分反映了中国能源转型的大趋势。

更加注重发展质量

李介绍说，能源“十三五”规划强调注重发展质量，调整存量，优化增量，积极解决产能过剩问题；更加注重结构调整，推进绿色低碳能源发展；更加注重系统优化，积极构建智能能源(600869，购买)系统；更加注重市场规则，积极改变能源供需模式；更加注重经济效益，增强能源及相关产业的竞争力；注重机制创新，促进市场公平竞争。

在总能耗和强度方面，规划提出到2020年将总能耗控制在50亿吨标准煤以内，这与《国民经济和社会发展规划纲要》是一致的；“十三五”期间，能源消费总量年均增长2.5%左右，比“十二五”期间下降1.1个百分点，能源消费新趋势向新常态转变；根据规划目标，十三五期间单位国内生产总值能耗下降15%以上。

在能源结构调整方面，规划提出“十三五”期间，非化石能源消费比重将提高到15%以上，天然气消费比重力争达到10%，煤炭消费比重将降至58%以下。根据规划指标，非化石能源和天然气消费的增长是煤炭的三倍以上，占能源消费增长总量的68%以上。可再生能源作为一个整体将成为“十三五”期间中国能源和电力增量的主要组成部分。

促进可再生能源的发展

可再生能源“十三五”规划提出，到2020年，水电装机容量将达到3.8亿千瓦(含4000万千瓦抽水蓄能电站)，风电装机容量将超过2.1亿千瓦，太阳能装机容量(000591，buy)将超过1.1亿千瓦，生物质能装机容量将达到1500万千瓦，地热采暖总利用量将达到4200万吨标准煤。

综合起来，到2020年，商业可再生能源的年利润将达到5.8亿吨标准煤。与核电一起，基本保证2020年非化石能源占15%的发展目标的完成，为2030年非化石能源占一次能源消耗20%的目标的实现打下坚实基础。

据行业初步估计，“十三五”期间可再生能源总投资规模将达到2.5万亿元。到那时，可再生能源的年利润和消费量将相当于减少约14亿吨二氧化碳排放量，约1000万吨二氧化硫排放量，约430万吨氮氧化物排放量，约580万吨烟尘排放量，节水约38亿立方米，就业人口将超过1300万，具有突出的经济，环境和社会效益。

首次编制地热能开发计划

此次发布的可再生能源“十三五”规划包括首次编制的地热能开发计划。国家能源局新能源与可再生能源司副司长梁志鹏表示，目前中国可再生能源发电发展迅速，但可再生能源在供热领域的应用相对缓慢。地热能是可再生能源最重要的供热方式。

梁志鹏指出，中国地热能资源丰富，地热能的利用包括两个方面。首先，利用浅层地热能供热，包括从地表土壤和地下水以及地表水甚至空气中提取的能量，可以通过利用浅层地热能来生产。二是深度超过一公里的中深热液加热。在过去的几年里，这两种方法在中国发展迅速，技术也日趋成熟。例如，在河北省雄县，中深供热建设已形成规模，浅层地热能利用规模也在扩大。

数据显示，我国浅层地热能可开发资源每年相当于7亿吨标准煤，中深层地热能可开发资源相当于19亿吨标准煤。目前，地热利用率相对较小，仅达到5亿平方米的地热供热能力。根据计划，到2020年，地热能供热能力将达到16亿平方米，净增11亿平方米。

根据规划，到2020年，京津冀地区的地热供热面积将达到4.5亿平方米，约占该地区城市供热的1/5。在其他地热资源丰富的地区，地热能应作为一种重要的方式。此外，地热能还有许多其他应用，如农业生产温室加热，地热能还可以在农村供暖中发挥重要作用。

梁志鹏强调，“十三五”期间，将制定一系列地热供暖政策。支持地热能供热充分反映了中国能源转型的大趋势。

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