新能源车“高烧”不退 云南规划2020年产能达30万辆

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近年来，地方政府掀起了新能源汽车的投资热潮。据媒体统计，仅2014年下半年，全国就建立了10多个新能源汽车产业园，这些产业园项目的投资额轻松达到10亿元甚至数十亿元。2016年，中国有26个省、市、自治区提出了与新能源汽车相关的计划，云南是新加入的国家之一。

近日，云南省政府办公厅发布了《云南省新能源汽车产业发展规划(2016-2020)》(以下简称《规划》)。建议云南建立以滇中新区为核心的新能源汽车产业链，到2020年形成年产30万辆新能源汽车的产能。

云南新能源汽车产业基础仍然薄弱。根据该计划，2015年，云南省新能源汽车年产量仅为1270辆，售出1233辆。就产量而言，云南仅占全国的3‰左右。

近日，云南省工业和信息化委员会相关负责人向《商业日报》记者表示，30万辆的产能规划不是“拍脑袋”决定的，而是根据云南现有项目确定的。

相比之下，汽车公司员工的态度更加冷静。目前，云南有4家企业有资格生产新能源汽车。其中一家汽车公司的相关负责人表示，汽车公司制定生产计划的关键因素仍取决于国家补贴和政策支持。产业发展仍然是“打基础”，只有真正参与市场竞争，才能长久。

2018年计划产能为12万

云南省提出，到2018年，形成年产12万辆新能源汽车的生产能力，新能源汽车产业实现年销售收入200亿元；到2020年，将形成年产30万辆新能源汽车的能力，其中乘用车25万辆，年销售收入预计达到500亿元。

但目前，云南新能源汽车产业仍处于起步阶段。根据工业和信息化部的数据，2015年国内新能源汽车年产量为37.9万辆，而云南省的年产量仅为1270辆，占全国的3‰。

目前，2016年相应的官方数据尚未发布，但据权威人士透露，2016年云南新能源汽车产量数据低于去年。

云南新能源汽车目前的产能是多少？据公开统计，《国家商报》记者发现，云南有四家合格的汽车公司，总生产能力不足2万辆，其中最高的云南五龙汽车有限公司(以下简称“云南五龙”)生产能力为1万辆，较低的昆明客车制造有限公司(以下简称“昆明客车”)生产能力为2000-3000辆。

现有2万辆汽车的生产能力将在4年内达到30万辆。这是一场“大赌博”吗？就此，云南省工业和信息化委员会一位未透露姓名的人士告诉记者，30万辆汽车的规划不是“拍脑袋”决定的，而是根据云南现有项目确定的。他还说，在之前的“规划”征求意见稿中，估计有50万辆车。相比之下，官方计划在一定程度上降低了它的期望值。

“就数量而言，客观地说，仍然存在一些困难。然而，云南省有4家合格的新能源汽车企业，约40种产品已进入工业和信息化部《应用汽车推广目录》。在省委、省政府的大力推动下，我相信30万辆的目标一定能够实现。”云南省科技发展研究院政策研究室主任陈青云告诉《国家商报》。他认为，云南省具备实现新能源汽车产业跨越式发展的基本条件。

前述来自云南省工业和信息化委员会的人士承认，云南省的汽车工业相对落后。在国家大力推广的背景下，开发新能源汽车是云南省汽车产业的突破之一。他还指出，云南有丰富的电力资源，特别是清洁电力，但由于不能利用，面临严重的弃风弃水问题。开发新能源汽车将有助于解决云南的电力消耗问题。

汽车公司仍然重视补贴政策

目前，云南省有四家合格的新能源汽车企业，即东风云南汽车有限公司、云南五龙、云南航天神州汽车有限公司(以下简称“云航神州”)和昆明客车。

据报道，目前，云南有一家企业正在申请资质，审批工作有望在今年年初完成。

最近，云南有很多新的汽车企业。例如，云南德东汽车制造有限公司在楚雄建了一家工厂，预计将于今年6月正式投产。近日，云南北汽科技有限公司落户滇中新区汽车工业园。

在企业方面，新能源汽车领域的投资不小。据云南省工业和信息化委员会副主任陈运升接受采访时介绍，昆明与BAIC的合作项目预计年产10万辆新能源汽车，总投资25亿元。

关于该计划的颁布，云航神舟相关负责人表示，公司也在制定相关的产能扩大计划，预计投资约10亿元人民币，力争在2017年实现2000 ~ 5000台的增长。

然而，目前国内许多新能源汽车企业仍然依靠补贴来生存和盈利。上述云航神舟负责人表示，2016年全年，公司仅生产了数十辆新能源汽车，主要原因是去年国家补贴政策不明确，财政拨款被推迟，“企业不敢轻举妄动”。

“新能源汽车生产的投资是巨大的。如果所有企业都使用自有资金，风险很大，资金链会非常紧。”上述航天神舟汽车公司负责人表示，目前，消费者意识和习惯尚未得到充分培养，政策补贴仍是企业开发新能源汽车的基础之一。但“最终，新能源汽车也将在市场上与传统汽车竞争。”不管公司是否有补贴，消费者在购买时只考虑产品的价格和质量。”

如何突破充电桩的难点？

在新能源汽车的推广中，很多业内人士告诉《国家商报》，推广充电桩是推广的一大难点。即使未来实现30万辆的产量，如果没有配套设施的普及，它也将是“空中部的一座城堡”。

事实上，推广新能源汽车的配套设施，如充电桩，是地方政府在开发新能源汽车时面临的普遍问题。

根据该计划，在新能源汽车配套设施建设方面，云南省预计到2018年将建成200个集中充电站和10万多个分散充电站。到2020年，预计将建成350个集中充电站和163，000多个分散充电站，“形成一个比较完整的充电设施网络”。

“新能源汽车充电桩的建设，包括与电网的连接、土地审批，以及最终由谁来建设，都是企业面临的问题。”皇家锂研究公司首席分析师莫科表示，充电桩的建设需要得到许多政府部门的批准，包括当地电网公司和土地部门。与此同时，它还涉及许多市场参与者。很多时候，企业面临着“谁来建设”的困惑。

其中，充电桩的“定位”问题已成为最困难的问题之一。云南一家新能源汽车企业的相关负责人告诉记者:“新增土地非常困难，土地部门必须经过审批程序。目前还没有明确的声明说明该过程以及谁将批准桩的修复。通常，有一些客户已经预订了建造停车场和集中收费场馆的订单。我们无法解决这些问题，只能帮助客户进行协调。”

面对诸多困难，云南选择了“摸着石头过河”来推广新能源汽车的基础配套设施。上述来自云南省工业和信息化委员会的人士表示，四年内建设16万个充电桩的计划，需要各部门联合起来，动员能源局、国土资源局和电网公司相互配合协调，循序渐进地进行尝试。同时，“将采取试运行的策略，以物流线路和私人社区为先导，边建设边观察。”