央行表态货币政策“稳健中性”

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根据央行网站，中国人民银行于1月5日至6日在北京召开了2017年工作会议。会议提出了央行2017年的十大任务。

总体而言，会议将去年对货币政策的描述从“稳定的货币政策”改为“保持货币政策稳定和中性”；并着重提出了与去年不同的“牢牢把握无系统性风险底线”，把防范金融风险放在金融创新之前。“金融市场”已经从创新发展转向稳定健康发展。

在这十项任务中，一项是保持货币政策的稳定和中立。综合运用多种货币政策工具，调整流动性关口，保持流动性基本稳定。进一步完善宏观审慎政策框架，引导金融机构审慎经营。充分发挥货币政策在优化信贷结构中的作用，支持和引导金融机构加大对重点领域和薄弱环节的支持。

2016年12月，中央经济工作会议提出，货币政策应保持稳定和中性，适应货币供给方式的新变化，调整货币闸门，努力理顺货币政策传导渠道和机制，保持流动性的基本稳定。与去年相比，今年的货币政策有所收紧，而且是“实施稳健的货币政策”

央行提出的第二项任务是继续金融服务的供给方结构改革。进一步加大对钢铁、煤炭等重大国家战略、重点产业转型调整和京津冀协同发展的金融支持。继续做好金融精准扶贫。加大对“双创新”、科技、战略性新兴产业(Aiji、净值、信息)、保障性安居工程、健康养老、小微企业、就业、少数民族等领域的金融支持。由于城市的政策，我们将继续实施差别化住房信贷政策。

与去年的央行工作会议相比，2017年的央行工作会议详细描述了供给侧结构改革金融服务，并明确提出对金融精准扶贫、工业领域等具体领域的金融支持。

值得注意的是抵押贷款政策。自2015年9月底我国许多城市出台房地产市场调控新政策以来，决策层多次明确了房地产调控目标。2016年中央经济工作会议甚至指出，“房子是为了生活，不是为了投机”。

与2016年相比，央行2017年工作会议将“金融风险”的任务顺序从2016年的第五位提高到2017年的第三位。“金融改革”的任务顺序已从第3条移至第4条。

央行在2017年提出的第三项任务是有效防范和化解金融风险，牢牢把握不存在系统性风险的底线。第四，稳步推进重点领域和关键环节的金融改革。深化利率市场化改革。进一步完善人民币汇率市场化的形成机制。积极引导和稳定市场预期，保持人民币汇率基本稳定在合理均衡水平。推进自贸区金融开放创新试点和绿色金融体系建设。

2017年中央经济工作会议提出，要把防范和控制金融风险放在更加重要的位置，下决心应对多个风险点，努力防范和控制资产泡沫，加强和改善监管能力，确保不发生系统性金融风险。

2015年，中央经济工作会议提出“把握底线，不存在系统性和区域性风险”；央行2016年工作会议提出“防范和化解经济金融风险，维护金融稳定”。时隔一年，2016年的中央经济工作会议和2017年的央行工作会议都提出“不存在系统性风险”，也没有提到“区域风险”。

在对“金融市场”的描述中，相关标准从创新发展转变为稳定健康发展。

具体而言，在央行提出的第五项任务中，“金融市场”由2016年工作会议的第四位上升至2017年工作会议的第五位，相关内容由“推进金融市场规范创新发展”转变为“持续推进金融市场稳定健康发展”。

在第六项任务中，央行对人民币国际化的描述从去年的“进一步提高人民币国际化水平”转变为“完善人民币国际化的政策框架和基础设施”。

在第七项任务中，央行对全球金融治理的描述从“深入参与全球经济金融治理，继续推进金融业双向开放”改为今年“深入参与全球经济金融治理”，删除了金融业双向开放的表述。

在第八项任务中，央行对外汇改革的描述从去年的“深化外汇管理体制改革，完善外汇储备管理”转变为今年的“进一步推进外汇管理体制改革”。

央行提出的最后两项任务是不断加强金融基础设施的建设和管理；全面提高金融服务和管理水平。