发改委：坚持粮食市场化改革方向

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作为农业供给面结构改革的重点和难点，中国将坚持粮食市场化改革的方向，培育农业发展的新动能，进一步加强农业生产，做好农民增收工作。

国家发展和改革委员会主任许7日在这里说，目前中国的粮食安全形势总体上是好的，但也面临新的形势。“高产、高库存、高进口”的特点十分明显。粮食库存多，进口影响大。部分粮食品种处于阶段性过剩，优质品种供应不足。国内粮价面临巨大压力，农民增收问题凸显。根据中央经济工作会议的总体部署，要继续深化“三比一、一减一补”，突出农业供给方面的结构改革。中央农村工作会议也强调推进农业供给面的结构改革，培育农业发展的新动力，改革方向明确。

在2017年全国粮食流通工作会议上，许强调，要扎实稳妥地推进粮食供应体制改革，必须把握好三个方面。一是坚持粮食市场化改革方向。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，采取更加市场化的手段，深入研究粮食价格形成机制、粮食流通和储存制度改革，更好地引导农民调整和优化种植结构，提高供给质量，扩大有效供给，形成更加高效、可持续的粮食安全体系。其次，我们必须有效防止忽视粮食生产的迹象。推进农业供给方面的结构改革，就是要在更高水平上实现更高质量的粮食安全，这绝不意味着粮食生产可以被忽视。三是确保农民增收的势头不可逆转。我们应该把握改革的力度和节奏。我们不仅要推进粮食市场化价格形成机制，逐步实现市场定价，反映供求关系，还要防止粮食价格大幅波动，特别是避免粮食价格过快下跌。同时，要进一步完善补贴机制，确保种粮农民受益不亏。

国家粮食局副局长徐明表示，自2016年以来，中国粮食供应方面的结构性改革一直在加快。随着《关于加快粮食行业供方结构改革的指导意见》的颁布，粮食行业供方结构改革的顶层设计已经形成。玉米收储体制改革取得突破性进展。相关部门加强价格监管，实施补贴政策，引导中央企业进入市场，实施玉米收储“市场定价、政府补贴”机制，开局良好。加快粮食行政审批制度改革，大力实施粮食执法检查，加快粮食经营者信用体系建设，为继续深化粮食供给体制改革奠定了坚实基础。