人民日报：振兴实体经济今年有大招

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“实体经济一直是中国发展的基础。当务之急是加快转型升级(Aiji、净值、信息)。”3月5日，李克强总理在政府工作报告中强调。那么，具体来说，中国今年将采取什么新措施来振兴实体经济？国家发展和改革委员会副主任张勇3月6日表示，政府工作报告经全国人大批准后，我们将认真落实政府工作报告中提出的支持和振兴实体经济的具体措施和政策。NDRC将专注于提高质量、效率和核心竞争力，实现“解决薄弱环节”、简化管理和权力下放、实施创新驱动和化解过剩产能。

虚拟经济必须为实体服务

近年来，中国经济中的“脱离实际”问题引起了国内外的广泛关注。对此，张勇表示，虚拟经济源于实体经济，也应该服务于实体经济。我认为这个原则是不能改变的，政府在制订政策和措施时，应该永远坚持和贯彻这个原则。

“实体经济的发展到今天确实面临许多困难、矛盾和挑战。这些问题包括长期积累形成的供应质量和效率低下等结构性问题。同时，也存在市场环境不完善、全球产业结构不合理等制度性障碍。深度调整、国际产业同质化竞争激烈的外部压力等。”因此，张勇说，要进一步发展实体经济，需要培养企业的内部实力，同时，政府部门要做好相关工作。

NDRC表示，今年将采取四项措施来振兴实体经济:第一，集中力量解决薄弱环节，增加有效供给。二是进一步简化管理，下放权力，减轻企业负担。第三，着力实施创新驱动，转变发展势头。推进制造业智能化、绿色化和服务化，大力发展战略性新兴产业(爱基、净值、信息)。第四，解决产能过剩，淘汰落后产能，使实体经济更加稳定发展。

大力推进“双创”的5个方面

“创新引领实体经济转型升级”和“持续推进大众创业创新”是今年政府工作报告中关于实体经济的重要论述。专家指出，“双创新”在振兴实体经济中发挥着重要作用，特别是在孵化企业、促进就业、促进新旧动能转换和升级经济结构方面。

根据国家发展和改革委员会的数据，在“双创新”的推动下，市场参与者的数量迅速增加，截至去年年底，中国市场参与者的数量已超过8700万。2016年，新创企业新增岗位超过240万个，新增岗位贡献率达到18.7%。“双重创新”也促进了行业发展。去年，高新技术产业和战略性新兴产业的增速分别达到10.8%和10.5%，比全行业6%的规模以上增速高出4个百分点以上。

国家发改委副主任纪宁哲指出，下一步要从五个方面推进创新创业向深度和广度发展:一是改善环境，深化行政分权。二是夯实基础，建设一批国家“双创新”示范基地。第三，弥补不足，做好具有国际影响力的科技创新中心、综合性国家科技中心和区域创新平台建设。第四，培育新的动能，支持共享经济等新模式的蓬勃发展。第五，加快一批传统产业转型升级。

加大对ppp模式的支持

谈到实体经济，民营经济是一个不可忽视的环节。张勇指出，改革开放40年来，实体经济发展迅速，其中增长最快的是民营经济。到目前为止，中国的民营经济在整个国民经济中占据着重要的地位，而现在非公有制经济创造了约80%的就业机会、约60%的国内生产总值和超过50%的税收。

在这几十年里，私营经济从无到有，伴随着私人投资的快速增长。2016年，受国内外因素影响，与民营经济密切相关的民间投资增速下降。对此，国家发展和改革委员会表示，今年，国家发展和改革委员会将与有关部门合作，进一步促进民间投资的健康发展。首先，落实的关键是落实26项具体政策措施；二是进一步简化行政管理和权力下放；三是进一步放宽准入门槛；四是进一步改善服务；第五，维护市场秩序，包括信用体系建设。

此外，ppp(政府与社会资本的合作)正成为促进民间投资发展的重要模式，中国将进一步加大对ppp模式的支持力度。据有关统计，去年以来，已有1400个被宣布为社会资本成功竞标者的项目通过ppp进行投资，总投资达2.4万亿元。