中央财经领导小组15次会议研究26项重大议题

本篇文章2362字，读完约6分钟

做好经济工作是治国的一项重大任务。在中国，中央财经领导小组是中国共产党领导经济工作的重要平台。

2月28日，这个小组召开了第15次会议。中国最高领导人、专家组组长习近平主持会议并发表重要讲话。会议审议了《中共十八大以来中央财经领导小组工作报告》和《2017年重点工作》。

会议指出，十八大以来的十四次中央财经领导小组会议“研究了22个重大问题，提出了400多项任务和措施”。除了当天会议主要研究的“深化扩能”等四大议题外，中央财经领导小组15次会议共研究了26大议题。

复旦大学马克思主义学院的冉立教授认为，中央财经领导小组研究的课题都是重大事件，都关系到国民经济的命脉、难点、痛点和重点、改革发展的方向和人民的切身利益。

要解决这些问题，需要创新思维。

26个主要问题

据该报报道，自十八大以来，中央财经领导小组会议研究的26个重大问题大致可分为以下几类:

重大改革。例如，第十五次会议研究了“深化去能力化”、“防范和控制金融风险”、“建立促进房地产市场稳定健康发展的长效机制”和“振兴制造业”等议题；第十三次会议(2016年5月16日)听取了江苏、重庆、河北和深圳关于“推进供给侧结构改革”的报告。

主要生计类别。例如，在第十四次会议(2016年12月21日)上，共研究了六个“人民普遍关注的突出问题”:在北方地区推广冬季清洁取暖，普遍实施垃圾分类系统，处理和回收畜禽粪便。提高养老院服务质量，规范房屋租赁市场，遏制房地产泡沫，加强食品安全监管；第十次会议的重点是“扶贫开发工作和实现消除贫困目标的艰苦战斗”；第十三次会议的重点是“扩大中等收入群体的工作”。

主要规划和主要项目。例如，第十二次会议(2016年1月26日)研究了“供应方结构改革计划”和“长江经济带发展计划”；第九次会议(2015年2月10日)研究了《京津冀协同发展规划》；第八次会议(2014年11月4日)研究了丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的规划，倡议成立亚洲基础设施投资银行和丝绸之路基金等。

主要战略类别。例如，第七次会议(2014年8月19日)，“研究和实施创新驱动的发展战略”；第六次会议重点讨论了“中国能源安全战略(Aiji，净值，信息)”。

多次关注的话题

在这些话题中，一些关键词不止一次被群体所关注。

例如“供应方结构改革”。在不到4个月的时间里，第12次会议(2016年1月26日)和第13次会议(2016年5月16日)连续两次关注这个话题。第一次会议研究了“供方结构改革方案”，第二次会议听取了江苏、重庆、河北、深圳关于“推进供方结构改革”的报告。经过100天的研究，我听取了有关省市的汇报，这说明了事情的紧迫性。

“供方结构改革”的主要做法是“三对一、一减一补”，即减少产能、减少库存、降低杠杆、降低成本和短期补充。其中，在第15次会议上，专门研究了“进一步促进去能力”。会议指出，要抓住“僵尸企业”的“牛鼻子”。据报道，去年，中国超额完成了4500万吨钢铁产能和2.5亿吨煤炭产能的目标任务。解决钢铁和煤炭产能过剩涉及28个省的1905家企业，共安置72.6万人，总体进展相对稳定。

另一个例子是“房地产”。两个月内，第14次会议(2016年12月21日)和第15次会议(2017年2月28日)也先后两次关注这个话题，主题分别是“规范房屋租赁市场，抑制房地产泡沫”和“建立促进房地产市场稳定健康发展的长效机制”，显示了“房地产”这个话题在中国经济工作中的份量。会议要求，要充分考虑房地产市场的特点，牢牢把握“房子是为了生活，不是为了投机”的方向，深入研究长短期结合的长效机制和基本制度安排。

自去年年底以来，新的提法"房子是为了生活，不是为了投机"正在发挥作用。

一切都有要求

在数量上，中央财经领导小组的一些会议一次研究一个大问题，有时研究几个问题。例如，2014年3月14日，第五次会议研究了一个主题:水安全。五个月后，第六次会议研究了“实施创新驱动发展战略”的问题。第十四次会议研究了最重要的课题，共有六个。

习近平对每一个重大问题都有明确的要求。例如，在北方地区推广冬季清洁供暖，他指出，要遵循企业优先、政府推动、居民负担得起的政策，尽可能使用清洁能源，提高清洁供暖的比例。

为促进长江经济带的发展，他指出要推进生态优先、绿色发展、生态环境保护的理念。所有涉及长江的经济活动都应该在不破坏生态环境的前提下，注重保护而不是大规模开发。

在《京津冀协调发展规划纲要》上，他指出目标要明确。通过释放北京的非资本职能，调整经济结构和空结构，发展集约发展的新路子，探索人口密集地区的优化发展模式，促进区域协调发展，形成新的增长极。

方法和实现

任何工作都需要方法。

“稳中求进”是中国经济工作的方法论。去年12月9日，中央政治局强调:“在保持稳定的同时，争取普遍原则是我们执政的一个重要原则。”几天后，中央经济工作会议强调:“这也是搞好经济工作的一个方法，明年把这个总原则贯彻好，意义很大。”2月28日，在中央财经领导小组第15次会议上，习近平强调，要做好2017年的经济工作，必须坚持稳中求进的总原则。

每一个重大问题都是一个难题，需要新的想法。习近平非常重视实施工作。

他强调，落实中央财经领导小组确定的事项，要脚踏实地。要明确主要责任，积极行动，形成合力。我们要注重实效，善于与时俱进，把党中央的各项决策落到实处。

在第十五次会议上，他指出，中央财经领导小组决定的事情要落实好，责任要明确，监督要有力。前几次小组会议确定的事项都要落实，各地区各部门都要各司其职，主动开展工作。“用锤子和锤子钉钉子，直到产生实际效果。”

他还指出，要把实施重大工程项目与推进改革和形成体制机制结合起来，坚持问题导向，克服体制障碍。