财政部长喊减税 21位代表委员有话说

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在2017年政府工作报告中，“大红包”被送到了企业。根据政府工作报告，今年的赤字比例将保持不变，主要是进一步减税和减费，企业税收负担将减少约3500亿元，企业收费将减少约2000亿元。

3月7日，财政部部长肖杰表示，政府工作报告提出了明确的任务，我们应该确保这些任务在具体工作中落实到位。事实上，“减税和减轻负担”已经成为今年两会期间最热门的话题之一。关于如何降低企业成本和负担，NPC代表和CPPCC两会成员都提出了建议，并谈到了“税收负担”。

11位议员谈税务负担

全国政协委员、通威集团董事长刘汉元表示，目前，我国光伏产业上、中、下游均已全面征税，企业除缴纳增值税、附加费和企业所得税外，还需缴纳土地使用税等20多项税费。

刘汉元表示，光伏产业不仅面临补贴困难，还面临光伏企业税费过高的问题。传统制造企业的税费太高，这使得新兴产业难以发展。建议完善基本支付制度，尽可能简化补贴资金的征收和分配程序，清理和改革不合理的税收制度，减免光伏产业税费。

全国政协委员、黑龙江省副省长孙东升建议:“要重视少数企业改革后的减免税和税负转嫁问题，加强分析研究，完善营改增政策。”

全国政协委员、天津青达投资集团董事长孙认为，“十三五”期间要对房地产企业实施“放水养鱼”战略，政府财税政策要向房地产企业倾斜，进一步加大房地产企业的减税和降本力度，形成组合拳。

全国政协委员、北京石页企业集团有限公司董事长朱莉亚说:“去年，一些地方开始严格执行房产税暂行条例，以租金收入作为房产税的计税依据，税率为12%。一些以出租房屋为主要收入来源的企业增加了压力，这使得开发公司丧失了自我维持的能力。”

全国政协委员、北京林达投资集团有限公司董事长李晓林表示，房产税是调节房地产市场平衡的有效工具，可以减少房地产的过度投机和过度消费。目前，房地产税收调控还没有在存量住房中充分发挥作用，因此我们应该进一步优化税制，建立长效机制，促进房地产市场稳定健康发展。

中国人民政治协商会议全国委员会委员、雅昌文化集团董事长万杰表示，希望通过减税，文物不会再“四处游荡”。

万杰表示，目前中国“艺术品、收藏品和古物”的进口相对较少，2015年的进口量仅为3.98亿美元，占进口总额的0.02%。减税免税对整个商品进出口税没有影响，不会影响中国任何相关产业，但会增加国内市场份额，促进相关产业发展，创造就业机会。

全国政协委员、内蒙古自治区主席董建议，购买“孝悌房”应适当减免。

董建议，在现有房地产去库存化的压力下，建议购买孝悌房，即在同一个社区购买组合房来养老，或者年轻人和老年人在同一个社区购房居住，可以申请适当的减税和免税。提高个人所得税的起征点。同时，应优先考虑就业、培训和信贷。

中国人民政治协商会议全国委员会委员、中石化集团前董事长傅成玉表示，“营改增”是新生事物，总体设计是好的，需要一个过程来完善。

傅成玉表示，市场主体并没有感觉到这一点，因为一些企业自身的基本管理跟不上。“不是政府不给你信用，让你拿出东西(发票)，而是你拿不出来，那么怎么能抵消呢？过去，企业付出了巨大的努力。现在回头看，企业应该认真对待，所有的投入都必须有真实的发票。”

全国政协委员、福耀玻璃(600660，BUY)集团董事长曹表示，增值税抵扣项目的设置需要改进。“去哪里开工资发票？贷款产生的财务费用在哪里开具发票？这个推论有问题。”

曹认为，税收制度的建设应该遵循两个原则，一是保护民生，而普通百姓(603883，买)的日用品都是免税或低税的，二是保护资本。如果资本受到损害，企业将被倾销，并且没有税收来源。

全国政协委员、中国联合人寿保险公司董事长戴浩认为，以制造业为主体的实体经济是社会生产力的集中体现。进入21世纪以来，国内企业，尤其是民营企业，承受着税收、社会保险、各种收费和罚款、利息、能源、交通、地租等各种成本。为此，戴浩提出了加大减税和降低成本力度，加快实体经济振兴，扭转经济下行压力的建议。

中国人民政治协商会议全国委员会委员、科里集团董事长郑跃文表示，税制“实际上是一种平衡”，企业和政府永远不会停止讨论这个问题。

郑跃文说:“一般来说，企业要发展，一定要少交税，多收益。”但是政府不能建立一个没有税源的国家。同时，政府必须支付社会福利和其他方面的费用，因此必须依靠税收。”现在，由于减税，中小微型企业每年都在快速发展。这是因为好的政策鼓励企业有机会创业。"

十位代表提出了建议和意见

全国人大代表、杜佳集团董事长刘伟表示，随着欧美国家企业税收负担的减轻，在与发达国家产品的竞争不占主导地位的前提下，中国企业的竞争前景令人担忧。因此，减轻企业税收负担势在必行。

刘伟建议，通过扩大企业成本税前扣除项目的范围，缩小税基，减轻企业税负；同时，通过降低企业所得税税率来减轻企业负担。

广东省致公党委员会副主席李炳基、广东省汕尾市CPPCC副主席、中山大学一大洲海洋生物研究开发中心副主任指出，营改增解决了我国长期存在的双重征税问题。试点项目全面启动以来，整体减税效果明显，但少数行业和企业也增加了税收负担。

李炳基表示，一些企业，特别是一些小微企业，由于管理不规范等原因，增值税链条出现“断链”，客观上增加了税负。“我们应该进一步完善‘改革阵营’的政策，增加传统制造业的税收负担。建议降低增值税税率或实行增值税进项税抵扣。"

全国人大代表、广东凯尔博罗陶瓷有限公司董事长黄建平表示，目前企业税费压力依然很大。除了缴纳所得税、增值税、消费税和社会保险费外，一些企业还必须在此基础上缴纳附加费。

黄建平在建议中指出，“增值税改革”对减轻企业负担起到了很好的作用。然而，太多的税率不便于纳税人理解和执行，增加了企业税收管理和申报的操作难度，同时也增加了税务人员的工作量。

全国人大代表、湖南临武顺华鸭业发展有限公司总经理胡建文说:“去年公司节税300万元。近年来，制造企业的普遍感觉是，企业税收负担仍在增加。建议扩大增值税抵扣范围，进一步降低制造业增值税税率。”例如，养老保险可以扣除增值税；参照周边国家的纳税比例，制造业的增值税税率将从17%下调至11%或10%。"

全国人大代表、湖南金浩茶油股份有限公司董事长、总裁刘建议，企业缴纳的五险一金、教育费附加、城市附加费等费用应适当降低，或制定统一的缴费标准，或改为税费，以此来给企业以保证。

全国人大代表、安徽省财政厅厅长罗建国表示，“税费减免工作为实现2016年经济发展目标、培育新的发展势头发挥了积极作用。”

罗建国表示，下一步，安徽将按照《政府工作报告》的要求，全面落实结构性减税政策和普遍减费政策，落实营地改革的后续政策，积极做好行政事业性收费的分散和取消“分配服务”工作，使党和国家的各项税收优惠政策和减费政策惠及企业和居民。

全国人大代表、山东新华医疗(600587，BUY)设备有限公司董事长赵毅表示，目前，企业增值税税率高，企业负担重，面临机遇和挑战，需要政府更多的鼓励和支持。

广东省副省长、全国人大代表袁宝成表示，在“营改增”后，企业对减税有不同的感受，建议减税政策应该更加精确有效，进一步降低实体经济成本，特别是制造业。

袁宝成建议，虽然“营改增”政策具有包容性，但有可能将重点放在某些行业的减税政策上。“如何使改革阵营的政策更有效、更精确，使企业能够获得更强的收益感，还是有文章的。可以做到。”

全国人大代表、科伦药业(002422，BUY)董事长刘革新表示，企业税负过重，导致许多企业无法在R&D投资，无法改善员工生活，甚至有些企业甚至存在生存问题。

刘革新呼吁对制造业进行“减税”,特别是对作为科技创新主力军的创新型制造企业，这已成为一项重要而紧迫的任务。

全国人大代表、小米科技董事长雷军表示，政府工作报告中提到的减税和减费特别强烈。

雷军表示，政府工作报告在提到2017年重点任务时，提出要推进财税体制改革，落实和完善全面推进营改增试点改革的政策，今年将税率从四级下调至三级，进一步减轻企业税负。“我们必须让市场参与者有切身感受。对于企业来说，我们希望在付诸行动中减少税费，让企业能有切身感受。这对我们的企业家来说尤其令人兴奋。”