财政部规范PPP咨询机构库管理：违规者将被清退

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财政部近日发布了《政府与社会资本合作(ppp)咨询机构图书馆管理暂行办法》(以下简称《办法》)。昨天，财政部负责人对本办法进行了解释。

负责人表示，专业、合格的咨询机构是ppp项目规范实施和顺利发展的重要智力支持，是有效推进ppp改革的重要参与力量。建立基于国家ppp综合信息平台(以下简称信息平台)的ppp咨询机构图书馆(以下简称机构图书馆)，旨在实现全国范围内ppp咨询机构人员、绩效等信息的集中、公开和共享，促进咨询服务供需有效对接，提高咨询服务质量，促进ppp咨询服务市场规范有序发展。

《办法》共21条，主要包括制定《办法》的目的、机构图书馆的定义、咨询服务的范围、组织实施的主体、建立、管理和维护的原则、咨询机构的仓储条件和程序、信息的录入和披露、仓储机构的权利、退仓情况和处理、黑名单制度、鼓励行业自律、相关主体的违规责任。

该负责人表示，进入机构库的机构应同时具备以下条件:(1)法人和其他组织依法成立，能够独立享有民事权利和承担民事义务，不包括分支机构和办事机构；(二)具有以下咨询服务业绩:作为独立或主要顾问，与政府签订了项目库中至少一个项目的咨询服务合同，实质上提供ppp咨询服务，项目已进入准备、采购、执行或移交阶段；(3)咨询机构相关信息已录入信息平台项目库；(四)近两年未主动退出机构知识库，或者有《办法》第十五条所列退出行为。

鉴于全国ppp综合信息平台项目库与咨询机构库之间的机构绩效等信息是如何关联的，该负责人表示，目前只有已纳入信息平台项目库的项目才作为咨询机构的绩效信息。通过比较两个图书馆唯一统一的社会信用代码和其他机构的法定注册码，信息平台自动将项目名称等信息与咨询机构库关联起来。输入项目库信息时，请务必正确输入机构代码。如果项目库和咨询机构库之间的代码不一致，则咨询机构库不包含机构绩效。

尚未获得统一社会信用代码证书的机构可以继续使用现有的法律注册码，并确保咨询机构库和项目库的代码一致；收到统一的社会信用代码证书后，及时在咨询机构库和项目库中更新。