厦门与龙岩携手推进区域协同发展 山海相拥谋共赢

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自厦门龙岩山海合作经济区成立以来，厦门与龙岩的联系越来越紧密，山海合作的方式不断探索和磨合。从最初的单一援助到促进社会经济的全面合作与发展，真正实现了优势互补、互利共赢

统一的工厂建筑，拼凑的绿化带，宽阔笔直的道路，穿梭巴士...近日，记者来到厦门龙岩山海合作经济区(又称合作区)偃师工业园。在过去的两年里，这片破败贫瘠的土地得到了“改造”，6个标准工厂和6.4万平方米的综合配套建筑拔地而起。一座新的工业新城已经初具规模。

2014年5月，厦门龙岩山海合作经济区经福建省政府批准，成为福建省唯一的城际合作经济区，也是中国唯一同时享有特区和苏区叠加政策的经济区。合作区规划面积约57.5平方公里，合作期限为30年。分三个阶段实施:第一阶段是偃师工业园，规划面积3.5平方公里，力争建成宜居、宜业的工贸新城；二期和三期为白沙-苏班工业园，规划面积54平方公里。着力建设产城结合生态文明示范区，推进新型城镇化发展，实现工业、商业、旅游、休闲、生活一体化。

山海合作是互利共赢的

以昆布山和山促海，厦门与龙岩的山海合作源远流长。

经过20多年的合作，厦门与龙岩的联系越来越紧密，山海合作的方式也在不断探索和磨合，从原来的单一援助转变为促进社会经济的全面合作。

“过去，两地的‘结对’帮扶工作更多地体现在厦门落实帮扶资金、推进龙岩项目建设上。”厦门市委副秘书长、龙岩市副市长、龙岩合作区党工委书记、管委会主任蔡说:“但除了‘输血’，还必须‘造血’。山海合作注重联动发展、合作共赢，这种合作是可持续的、至关重要的。”

厦门和龙岩依托两地优势，积极探索“政府引导、市场运作、产业合作、管理合作”的区域协调发展模式。在此基础上，厦门和龙岩立足于推进两地(爱吉、净值、信息)资源优化配置，积极发挥各自优势，建设合作区，推进双方(爱吉、净值、信息)产业结构调整、转型升级，增加就业、改善民生，初步勾画出“2030年建设15万人口的现代工业、生态宜居新城”的宏伟蓝图。

对厦门而言，“小区域”问题不仅影响了厦门部分企业的扩张，也制约了厦门的投资和产业发展；对于拥有自然资源和劳动力成本优势的龙岩来说，厦门在资金、管理、技术、人才和观念等方面的优势都有利于进一步促进当地经济和社会的发展，进一步布局符合产业政策和产业布局的大而好的项目。

“山”的资源、劳动力、生态优势与“海”的资金、技术、人才优势相结合，优势互补、互利共赢，实现互动发展，合作区走出了一条山海合作发展的新路。“厦门依托合作区，突破了空原有六个区的限制，发展腹地向外延伸，空发展进一步扩大。同时，合作区也是龙岩连接东南沿海的良好桥头堡，为沿海产业、技术和资金融入龙岩搭建了桥梁。”厦龙合作区管委会副主任庄之龙分析说。

这个项目以一个活生生的村庄告终

在龙岩市新罗区白沙镇南卓村，厦门禾丰现代农业项目正在如火如荼地进行。

该项目于今年第一季度签署。在投资现代设施农业的基础上，逐步拓展到农产品深加工、休闲观光和旅游饭店，实现一、二、三产业协调发展。一期工程将投资3000万元建设一个总面积400亩的农业园区，集绿色果蔬生产、农业科研、自然科学普及、农业新技术展示推广、农业休闲观光于一体，实现全年绿色蔬菜水果不间断供应。

签约前，鹤峰现代农业项目负责人两次参观合作区。最后，决定投资合作区有四个原因:政策优势、生态资源优势、区位优势和发展潜力。

“除了合作区内的企业可以同时享受厦门和龙的政策外，合作区还具有明显的区位优势和生态优势。”说起合作区的优势，蔡就像一件珍宝:“它位于赣南、粤北、闽西的中部地区，交通便利，如、普甬高速公路、铁路、南三陇铁路等，地处厦漳泉一小时经济圈。这里的森林覆盖率约为80%,空空气清新、环境优美、气候宜人，适合发展农业。”

“还有一点非常重要，就是合作区的高标准规划，提出了创建‘五位一体’和产城一体的生态文明示范区的目标定位。我们相信，未来它将成为龙城下漳泉的综合后花园和优质农产品供应基地。”龙岩合丰农业发展有限公司总经理杨文才补充道。

与鹤峰农业一样，合作区内也有大量具有优势和前景的项目在此投资。目前，合作区已有13个签约项目，总投资44.3亿元；共有18个意向项目，总投资82.4亿元。

进口项目的落地也给当地村民带来了好处。

“我们积极配合企业做好土地出让工作，动员全村村民出租土地，并给予企业更多的政策支持。”白沙镇南卓村的村民欢迎鹤峰现代农业项目落户。村主任廖慕容说，村里共有600亩土地，其中400亩可以出租，每亩年租金收入为912元。鹤峰现代农业项目建成投产后，将积极推动当地及周边村民按照绿色、安全农业和高附加值农业的标准进行生产。公司还将对周边村民进行农业新技术和农业生产新模式的培训，对符合绿色蔬菜生产标准的农民采取“公司+农民”的模式，以带动当地和周边村民改变生产，增加收入。该村西番莲产业依托项目的深加工平台，扩大了规模，种植面积从去年的80亩扩大到130亩。

“企业的存在不仅为我们提供了更多的就业机会，也带来了更多的客流，这为我们村发展旅游业和增加村民收入提供了条件。”廖慕容说道。

生态公园规划先行

白沙镇位于厦门-龙城合作区二期白沙-苏班地区，被一条宽阔的河流分成两部分，散布着绿树和青山环绕的民居。

生态是厦门和龙岩的重要名片，厦门-龙岩合作区也是如此。蔡表示，合作区管委会始终坚持“五位一体”、产城一体的生态文明示范区定位，高标准、高起点地编制了合作区第一个五年规划(“十三五规划”)和总体规划。努力成为集生产、生活、生态于一体，城乡同步发展的田园城市蔡对说道。

合作区特别重视保护生态环境，特别是水资源。鉴于重要水源保护区、水源区及相关河流流域等水源的环境整治，合作区管委会正全力以赴。为了消除水污染，管委会还积极推进生猪退役等工作。仅在偃师地区，就有33个面积为1.9万平方米的养猪场被关闭。

管理“自己的领域”，但也要防范“外部资源”。为确保绿色发展的实现，在企业引进方面，合作区坚持生态优先的原则，严格把关入园企业。合作区成立以来，沿海地区的一些化工企业主动与合作区对接。为了保护生态，管理委员会拒绝了所有这些企业。

高标准保证了环境质量，吸引了一批健康、生物医学等项目。北京大学未名生物经济园区项目、华夏眼科医院集团龙岩眼科医院项目、厦门饶天投资公司生物农业产业化基地项目已与合作区签约。北大未名生物工程集团董事长潘爱华在参观合作区时，也称其为“无污染之地”。

目前，有投资意向的企业越来越多，合作区正成为新的投资热点。

同时，龙岩市相关部门已在合作区周边清理出20个生产生活设施项目，并正在制定和实施项目建设推进计划，加快生产生活设施建设步伐，为合作区的开发、建设、招商和运营打下更加坚实的基础。

“目前，福建省、厦门市、龙岩市关于支持合作区发展的具体意见正在制定中。根据规划，我们将着力打造“五位一体”和生产与城市一体化的生态文明示范区，充分发挥厦门与龙岩的优势互补，努力打造连接东部厦门、漳州、泉州都市圈的桥头堡和厦门城市生活的后花园，把合作区建设成为厦门与龙岩经济发展的新增长极。”看着绿树环绕的生态环境和已经初具规模的产业格局，蔡对充满了信心。(经济日报记者薛志伟通讯员孔素芳)

(编者:梁