印尼经济加快向投资驱动转型

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我们在田原的记者

近日，印尼投资协调委员会主席莱邦在接受《经济日报》采访时表示，在财政支出、居民消费和净出口三大经济增长驱动力逐渐饱和的情况下，印尼经济结构将继续由消费驱动型向投资驱动型转变。

记者:你如何评价当前全球经济的趋势？

伦邦:我曾经是全球经济的“悲观主义者”。在我看来，近年来外部因素对印尼经济的影响是风险大于促进，挑战大于机遇。然而，从2015年开始，我变成了一个“乐观主义者”。首先，2015年，美国失业率降至2008年国际金融危机以来的新低，这表明美国经济已经进入复苏通道，并将重振全球经济增长，无论特朗普政府奉行何种保护主义政策，都无法阻止消费增长。“亚洲制造”的大趋势；第二，中国正在进行供给方面的结构性改革，迄今取得了非常积极的成果，特别是连续七年成功抑制了铁、铜、镍等工业品价格的下降趋势。在反全球化和保护主义抬头的背景下，取得这样的成绩并不容易，也为相关国家下一步协调财政和货币政策、加强互利共赢的合作提供了更大的空空间。基于以上考虑，我相信外部因素会给印尼经济带来更多的机会和积极的刺激。

记者:在这样的背景下，你认为印尼的经济改革措施和成就如何？

莱姆州:现任政府已经执政五年多了。到目前为止，中国已经推出了14项经济改革“一揽子政策”，并在大幅削减燃料补贴、大力推进出口结构转型、增加基础设施和制造业投资、加强教育和医疗保障等领域取得显著进展。特别是公共支出的质量和效率有了很大提高，逐渐从注重短期“收支财政”转变为注重中长期“投资财政”。展望未来，在2019年总统选举之前，本届政府有大约12个月的时间将改革措施转化为具体成果，因此今年是印尼政治、经济和社会变革的关键一年。印尼内阁多数成员认为，在财政支出、家庭消费和净出口这三大经济增长驱动力的推动下，投资受到高度预期，印尼经济结构将继续从消费驱动型向投资驱动型转变。这就是为什么印度尼西亚一再强调“投资、投资和再投资”。

记者:根据上述判断，印尼的投资领域将会发生什么变化？

伦邦:在印度尼西亚政府中，有史以来第一次，从总统到负责经济的内阁部长，大多数人都有商业经验，知道做生意或投资的困难或瓶颈在哪里。这种人才结构可能会维持很长时间。目前，在这一领导结构下，印度尼西亚致力于在涉及投资决策的重要领域实施改革，如法律法规、税收、劳工、土地和基础设施，如加强政策连续性和简化投资程序、减轻制造业的税收负担、提高劳动力的质量和技能、提供土地征用便利以及加快基础设施的发展。正因为如此，在2016年投资规模增长12%的基础上，2017年提出了24%的增长目标，这将由两项触及印尼经济基本面的改革来保证。首先，新劳动法即将出台，旨在充分利用“人口红利”，加快劳动密集型产业的发展，并为其保驾护航；第二，将对《电力法》进行重大修改，加强对外资，特别是输电线路投资者的开放和保护，打破只有国家电力公司的局面。

记者:这对中国和印尼的投资合作有何影响？这对中国、印尼和美国之间的三边经贸互动有什么影响？

莱邦:我和印尼外长拉特诺正准备参加中国“一带一路”国际合作峰会论坛。同时，印尼密切关注中美领导人在胡亥庄园的会晤。就我个人而言，我认为特朗普总统上任以来释放的政治或外交信号不会从根本上影响中美贸易或全球经济的大趋势。如果中国、印尼和美国的领导人能够积极讨论共同应对世界经济发展的不确定性，并对讨论结果的实施机制进行顶层设计，将对三国乃至全球经济产生积极影响。