中国服务业开放“好戏连台”

本篇文章3027字，读完约8分钟

图为在北京国家会议中心举行的北京国际贸易博览会。记者李伟社

北京国际贸易博览会巴西展区。记者李伟社

图为观众体验电子竞技游戏。范家山(人民视线)照片

根据最近在西班牙举行的2017年北京国际服务贸易博览会(以下简称北京国际贸易博览会)，巴塞罗那公立医院将在欧盟设立首个中医诊疗中心。这是中国在欧洲发行的第一张中药“处方”，也是中国服务“走出去”的最新案例。

在今年的北京国际贸易博览会上，达成了55个国际承包项目，预计合同金额为137.3亿美元。来自96个国家和地区的72000名商人参加了展览，重点是科技、互联网、信息、文化和教育等服务领域，并探索国际合作的机会。北京国际贸易博览会也成为中国服务业开放成果的展示窗口，中国服务业逐步引进，大胆走出，中国服务业丰富了世界经验。

服务贸易额居世界第二

像有形商品贸易一样，服务业的跨境流动早已司空见惯。世界贸易组织(世贸组织)界定了服务业的12个主要领域，包括商业服务、通信服务、建筑和相关工程服务、金融服务、旅游和旅游相关服务、娱乐、文化和体育服务、运输服务、卫生和社会服务、教育服务、分销服务、环境服务和其他服务。

北京国际贸易博览会涵盖了这12个领域，是世界上第一个专门为12个服务贸易领域搭建的综合性交易平台。自2012年以来，该会议由商务部和北京市人民政府在北京共同主办。如今，规模巨大、人来人往的北京国际贸易博览会已经成为中国日益繁荣的服务贸易的一个缩影。

这一幕与中国服务业的开放密切相关。

北京是中国第一个扩大和开放服务业的综合性试点城市。2016年，北京服务业增加值近2万亿元，同比增长7.1%，占区域国内生产总值的80%；服务贸易总额预计将达到1450亿美元，同比增长10%以上。在金融、旅游、文化、医疗、互联网和信息服务等10大新业态的基础上，北京将在2017年继续推出新一轮服务业拓展和开放措施。

不仅是北京，去年国务院还批准在天津、上海等10个省市和哈尔滨、江北等5个国家级新区开展服务贸易创新发展试点，推动服务贸易创新发展。

在产业开放布局上，中国建议放宽外资进入银行、证券、期货、保险等领域的限制，放宽外资进入会计审计、建筑设计和评级服务领域的限制，促进电信、互联网、文化、教育、交通等领域的有序开放。

数据显示，2016年，中国服务业实际利用外资885.6亿美元，占70%，同比增长14.7%；服务业投资占中国对外直接投资的70%以上；服务贸易总额达到6575亿美元，规模居世界第二位。

商务部国际贸易与经济合作研究院副研究员李希林在接受记者采访时表示:“2001年中国加入世贸组织后，服务业开放进入了一个新阶段，取得了重要进展，这也反映在世贸组织对中国进行的六次贸易政策审议中。总体而言，服务业制度开放的基本模式是通过协议开放和自主开放的方式形成的。党的十八届三中全会以后，在全面深化改革的新时期，进一步扩大服务业对外开放成为战略重点。”

全世界都在关注中国的“潜在股票”

事实上，从2000年到2015年，中国服务贸易进出口额增长了近11倍。商务部预测，到2020年，中国的服务贸易总额将超过1万亿美元，约占全球服务贸易的10%，到2030年，中国将成为世界上最大的服务进口国。

商务部副部长方在2017年北京国际贸易博览会主旨发言中介绍说，2016年，中国市场吸收了全球服务出口的近十分之一。自“一带一路倡议”提出以来，中国已向沿线国家服务业投资300多亿美元。未来五年，中国预计将从世界各地进口超过2.2万亿美元的服务。

中国服务贸易进入发展快车道，让世界感受到巨大潜力。

越来越多的国家和地区向中国伸出橄榄枝，希望分享中国服务贸易的发展。共有巴西展区、德国展区、日本展区、巴哈马展区、南太平洋国际展区、世界贸易网络联盟展区等10个国际展区，以及数十个海外国家和地区专题活动，如泰国投资新篇章、“爱尔兰:中国在欧盟最理想的服务贸易伙伴”、“西班牙服务业商机”、“立足瑞士——放眼欧洲”、“哥伦比亚服务业环境与机遇”等。

“中国的消费市场潜力巨大，我们对中国的旅游市场尤为乐观。”巴哈马国驻华大使保罗·安迪·戈麦斯说。巴哈马位于加勒比海，拥有美丽的自然风光和良好的文化环境。“我们希望更多的中国人可以在这里旅游和工作。”

乌拉圭驻华大使费尔南多卢格里斯(Fernando Lugris)表示，乌拉圭过去的服务贸易出口主要影响拉美、美国和欧盟，在乌拉圭的投资主要来自欧美国家。现在，越来越多的乌拉圭企业对中国市场感兴趣，越来越多的中国企业在乌拉圭投资。目前，中国已经是乌拉圭最大的贸易伙伴，希望中国企业在乌拉圭的建筑、制造、畜牧、农业和金融领域加大投资。

李希林认为，中国正迅速从工业型经济向服务型经济转变，服务市场潜力巨大。知识、技术，甚至知识产权密集型服务，如咨询、R&D与设计、节能环保等，都将为外商带来重要的商机。

在北京国际贸易博览会的快递展区，一位工作人员告诉记者，近年来，跨境物流发展迅速，快递时间大大缩短。以俄罗斯为例。过去，中国和俄罗斯之间的快递需要一个多月，但现在可以在一周内送达。“服务的目的是建立自己的品牌。服务贸易不仅开拓了商机，也传承了国际友谊，为各国人民架起了一座桥梁。”他说。

服务领域在不断扩大

智能家居系统、医疗服务贸易、电子体育产业、数字创意...在北京国际贸易博览会的展商中，走在技术创新前沿的中国服务企业比比皆是。世贸组织服务贸易与投资司司长哈米德·马姆杜赫(Hamid Mamdouh)用“惊人的速度”描述了中国服务业的发展。

然而，不应忽视的是，大量服务进口带来了巨大的服务贸易逆差。与货物贸易长期顺差相反，自2013年以来，中国服务贸易持续保持1000多亿美元的逆差。

中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员倪月菊指出，尽管中国在技术服务、维修和广告服务等高附加值领域的出口增长迅速，但交通、旅游和建筑等传统服务仍主导着中国的服务贸易。努力优化服务贸易结构，加快发展高附加值服务贸易。

另一方面，全球服务贸易的环境也令人担忧。

方表示，随着全球经济的深度调整，服务领域的规则已成为国际竞争的焦点。新产业链、价值链和供应链的形成加快，但贸易保护主义抬头，贸易和投资规则的演变滞后。开放与合作已成为各国发展服务业和服务贸易必须面对的共同话题。

数据显示，2016年，全球服务出口为4.77万亿美元，占商品和服务出口总额的23.5%。服务业投资占全球直接投资存量的60%以上，服务业跨国并购占50%以上。

李希林认为，服务出口在全球商品和服务出口中所占比例的增加反映了服务全球化深入发展的大趋势。在新科技革命和产业的推动下，服务的可贸易性得到了增强，同时服务贸易的领域也在不断扩大。

然而，全球服务贸易的良好环境取决于所有国家的共同努力。哈米德·马姆杜赫说，中国加入世贸组织后，中国政府高度重视服务业，实行市场化改革，对中国的经济增长发挥了重要作用，中国服务业的发展得益于此。“毫无疑问，中国在推进多边服务贸易体系的过程中非常重要。我们希望世界上的主要国家能够发挥领导作用，中国的作用是不可或缺的。”他说。

方强调，在历史机遇到来之际，我们要坚持开放、合作、共赢的道路和方向，从人类命运共同体的宏伟愿景和构建公平、合理、透明的国际经贸投资规则体系的深刻使命出发，携手共创未来。(记者李伟)

[我想纠正错误]负责编辑:雷丽娜