两部门推广农业领域PPP模式 引导社会资本积极参与农业领域投资

本篇文章892字，读完约2分钟

本报北京6月6日电记者曾金华报道:财政部、农业部6月6日发布《关于深化政府与社会资本农业合作的实施意见》，引导社会资本积极参与政府与社会资本农业合作项目的投资、建设和运营，改善农业和农村公共服务供给。

近年来，中国大力推进ppp模式，并已初见成效。完善的制度体系是成功实施ppp项目的基础。财政部制定了一系列制度，形成了覆盖ppp“全生命周期”的制度体系。财政部在发布运营指南、合同指南等指导性文件的基础上，会同相关部门，发布了《关于在市政公用事业、水污染防治、收费公路、公共租赁住房等领域推广ppp模式的实施意见》，明确了项目实施流程和管理要求。

财政部召开的2017年公私伙伴关系领导小组第一次会议明确表示，今年要着力完善公私伙伴关系体系。这一次，财政部和农业部携手合作，重点推进农业公私伙伴关系。

两个部门分工明确，重点引导和鼓励社会资本参与以下领域的农业公共产品和服务供给:

农业绿色发展。支持畜禽粪便资源化利用、农作物秸秆综合利用、废弃农膜回收、病死畜禽无害化处理，支持大型沼气工程。

高标准农田建设。支持集中连片、抗旱防洪、稳产高产、生态友好的高标准农田建设，支持土地平整、土壤改良与施肥、排灌、田间道路、农田保护与生态环境维护、农田输配建设，支持耕地恢复。

现代农业工业园。支持以规模化种植养殖基地为基础的现代农业产业园区，通过“生产+加工+科技”，集聚现代生产要素，创新体制机制。

田园情结。支持有条件的农村建设，以农民合作社为主要载体，让农民充分参与和受益，整合循环农业、创意农业和农业经验。

两部门要求各级财政部门和农业部门加强合作，依托全国ppp综合信息平台，推进农业ppp项目库建设，明确仓储标准，优先考虑运营现金流和适合市场运作的农业公共设施和公共服务项目，做好项目储备，明确年度和中长期项目发展规划，确保农业ppp有序推进。

据悉，财政部和农业部将共同组织建立全国农业ppp示范区。各省财政部门会同农业部门，选择一个农业产业特色突出、条件成熟的县域作为农业ppp示范区，向财政部和农业部推荐。财政部和农业部将选择“国家农业公私合作示范区”。

(编者:梁