实现国际税收合作多重目标

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签署首个跨境投资所得税政策全球协调多边法律文件-

实现国际税务合作的多重目标

记者从国家税务总局获悉，当地时间6月7日，《实施防止税基侵蚀和利润转移税收协定措施多边公约》首次联合签字仪式在法国巴黎经济合作与发展组织(oecd)总部举行，来自67个国家和地区的政府代表共同签署了该公约。国家税务总局局长王军代表中国政府在公约上签字并发表讲话。

王军表示，《公约》实现了税收条约史上最大、最广泛的多边合作与协调，标志着二十国集团在国际税收改革方面取得了巨大成就，必将成为开启国际税收协调大门的“金钥匙”。中国将努力落实《公约》，积极推进经济全球化和包容性发展。

据报道，为维护各国税基安全，20国集团领导人在2013年9月圣彼得堡峰会上决定实施《最佳环保做法行动计划》，并委托经合组织牵头推进这项工作。随后的二十国集团领导人峰会明确呼吁深化国际税收合作，实施国际税收改革计划。2015年11月，经合组织牵头成立了一个公约工作队，共同研究和起草公约文本。其中，中国当选为工作组第一副主席，积极参与组织公约的研究和制定，并与100多个国家和地区进行了为期一年的集体谈判和磋商，为公约的制定做出了重要贡献。

王军表示，该公约的签署实现了国际税收合作的多重目标，不仅可以应对税基侵蚀和利润转移，保护国家税基安全，还可以为多边税收合作提供法律框架，为跨境纳税人提供税收确定性，增强跨国投资者信心。

王军强调，中国是协议修改最多的国家之一。中国税务机关对进一步深化国际税务合作有三个期望:期待更多的条约伙伴加入该公约。中国愿意通过不同渠道与其他国家分享参与《最佳环保做法行动计划》和《公约》制定的经验；我们期待该公约在各国得到批准、生效和执行。《公约》的签署只是第一步，今后要完成的任务将更加繁重。要在立法、执法、技术和人才等方面做好准备；我们期待共同推动包容性经济发展。中国将积极落实20国集团杭州峰会共识，推动税收政策多边协调和税收征管多边合作，构建公平、现代的国际税收体系，同时帮助发展中国家加强税收征管能力建设，推动经济全球化和包容性发展。

据报道，近年来，中国全面参与国际税制改革，积极参与beps行动计划，并根据自身推进税制改革的成就和经验，先后向oecd提出了一系列立场声明和建议，不断将发展中国家的需求和想法融入新的国际税收规则体系，逐步建立起从过去的“参与者”到现在的“领导者”，从简单的双边合作到全面的多边合作的基础，推动建设公平、现代的国际税收体系。

德国、法国、英国、俄罗斯、日本、印度、阿根廷等67个国家和地区签署了第一批公约。该公约由七章三十九条组成，是第一个在全球范围内协调跨境投资收入税收政策的多边法律文件，实现了国际税收合作的多重目标。(记者曾金华)

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