银监会：完善差异化信贷政策

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中国银监会昨日召开2017年全国银行业监督管理工作会议，研究贯彻中央经济工作会议精神，总结回顾2016年工作，分析判断当前形势，部署2017年重点工作。

会议指出，去年银行业总体运行稳定。据初步统计，截至去年年底，银行业金融机构资产余额为226.3万亿元，同比增长15.8%；全年净利润为2万亿元，同比增长4%。截至去年底，商业银行不良贷款率为1.81%，拨备覆盖率为175.5%，资产利润率为0.99%，资本利润率为13.2%，资本充足率为13.3%，处于国际同业良好水平。

会议指出，当前国内外银行业改革、发展和监管面临的经济环境依然严峻复杂。银监会系统和银行业金融机构应高度重视，做出科学判断，积极储备政策，制定周密计划。

会议提出了下一阶段银行业改革、发展和监管的重点工作。

一是以供给面结构改革为主线，切实提高服务实体经济的质量和效率。不断提高薄弱地区的金融服务水平。充分发挥债务委员会的作用，支持产能削减。继续加强服务价格管理，支持降低成本。

完善差异化信贷政策，支持去库存化。着力优化贷款结构，全力支持京津冀协调发展、长江经济带发展和“一带一路”建设，大力支持西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部领先的区域发展总体战略。差异化信贷政策的实施受到保护和压力。对于低质量、低效率、无法改造、失去市场的“僵尸企业”，市场将得到安全有序的清理。对于产能过剩行业中具有利益、市场和竞争力的企业，应该区别对待，继续给予支持。提高绿色金融服务水平，坚决退出不符合环保排放标准、严重污染环境、无望整改的落后企业。房地产金融监管的分类实施。

稳步推进市场化债转股，支持去杠杆化。坚持自主协商确定转股目标、转股债权和转股价格及条件，鼓励发展前景好但暂时困难的优质企业进行市场化债转股，严禁将“僵尸企业”、不值得信赖的企业和不符合国家产业政策的企业作为市场化债转股。

第二，继续扎实推进重点领域风险防控，坚持不存在系统性风险。严格控制不良贷款风险，密切关注流动性风险，严格管理交叉金融风险，严格防范地方政府融资平台贷款风险，严格控制互联网金融风险，严格控制非法集资风险。

第三，在回归主业的指引下，进一步推进了银行业的改革开放。深化公司治理改革，加快绩效考核改革，重点推进农村金融改革，不断深化普惠金融机制改革，扩大银行业对外开放。

第四，以强化职责为抓手，全面提升监管能力。加强监管。对违法、违规和违法行为的特殊处理在继续执行。加强监督和处罚。今年，我们将开展监管套利、空转移套利及相关套利的“三套利”专项治理，严肃查处一批违法违规行为，使查处工作真正成为一把监管利剑。坚持处罚结果与市场准入、绩效评估、监管评级等监管措施挂钩，推动建立统一的银行业从业人员处罚信息库。

银监会相关负责人告诉记者，虽然目前中国银行业整体风险可控，但个别风险、局部风险和区域风险有所增加。一方面，国内经济面临压力，产能过剩和经营困难的矛盾日益突出，信贷风险防控压力加大，银行业务结构日趋复杂多样，流动性风险管理提出了更高要求，给银行业带来了新的挑战。另一方面，在经济金融全球化的背景下，金融竞争更加激烈，这也对银行管理提出了更高的要求。通过研究新形势下的新问题、新情况，下一阶段的重点任务是再接再厉，做好银行业改革发展和风险防范工作。