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天津

海河的新起点

我们的记者李益民

近年来，京津冀协同发展、自由贸易试验区建设等一系列新的发展方向和历史机遇，进一步振兴了天津这座老工业城市。在不久前闭幕的天津会议上，一系列激动人心的消息告诉人们，“海河”天津已经驶到了一个新的起点，即将乘风破浪，远航。

供给侧结构改革的“天津行动”

这是天津市市长王东风在政府工作报告中披露的2016年国内生产总值同比增长率。在整个国民经济面临巨大下行压力的背景下，这一数字显得尤为耀眼。2016年，天津市固定资产投资总额为14629亿元，增长12%；社会消费品零售总额增长7%以上；城乡居民人均可支配收入增长9%左右。这是天津落实五个发展理念的文字记录。

在2016年底召开的天津市经济工作会议上，市委书记李红中表示，要在保持稳定的同时争取进步，天津要以“进步”为中心，认清责任，发挥作用，以天津为目标，实现天津的进步。他特别强调，改革开放首先是思想解放，要把“天津门”开在头上，把“天津卫”的气势向天展示，向天津展示，要前卫。

创新的理念引领创新的实践。自去年以来，天津一直注重供应方结构改革，深化关键领域和关键环节的改革，并开发新的动能来加速增长。“三比一、一减一补”成效显著，粗钢产能减少370万吨，完成国家下达的年度任务，改造建筑440万平方米，政府融资平台综合融资成本进一步降低，企业负担减轻近600亿元。国有企业改革进一步推进，482家企业完成清产核资、混合所有制和上市，民营经济三年发展目标全面实现，民营经济占全市经济比重达到48%。金融改革创新步伐加快，金融租赁、商业保理、跨境人民币业务等特色优势明显增强。新增上市公司83家，达到220家，发行外债企业规模经营试点获国家批准。“一证一照一码”注册制度在全国率先实施，新增市场主体16.9万人，增长23%，全社会创新创业热情日益高涨。

京津冀协调发展的天津定位

《京津冀协同发展规划纲要》将天津定位为“一基地三区”，即国家先进制造业R&D基地、北方国际航运核心区、金融创新运行示范区和改革开放先导区。2月9日，天津市委常委会专门讨论了《关于进一步加快“一个基地、三个区”建设的实施意见》，细化了目标措施，明确了路线图和时间表，以实际行动落实了党中央的决策部署。

今年初，天津市与中央企业实施京津冀协同发展战略座谈会在天津召开，20个中央企业项目签约落户，涉及先进制造业、战略性新兴产业(Aiji、净值、信息)和现代服务业。每个项目投资超过1亿元，总投资1217亿元。去年以来，天津积极承接非资本职能，与北京签署合作协议，共建滨海-中关村科技园区，共同推进未来科技城等一批承接平台建设；与河北省签署“1+4”合作协议，开始对承德市实施对口支援。北京企业在天津投资1700亿元，河北企业投资294亿元，天津企业在河北投资400多亿元。

在《政府工作报告》中，天津把促进京津冀协调发展视为“政治责任”和“发展的必然”。因此，今年将推出一系列措施。积极推进滨海中关村科技园区、未来科技城和国家大学创新园区建设，建设一批重点实验室、产业协作园区和产业技术创新战略联盟，推进三地人才资格互认、异地医疗保险结算和交通“一卡通”。推进京滨铁路、京唐线等重点工程，加快津石高速公路等前期工作，加强港口集疏运体系建设，积极发展海铁联运和海上空联运。设立京津冀协同发展基金，加快京津冀大数据综合实验区建设，促进一批大型项目落地。

天津金融改革创新探索

不久前，新新金融租赁(天津)有限公司和江苏长电科技有限公司在天津保税区东疆保税港区完成了天津首个无形资产租赁业务，资产价值3.8亿元。这也使得天津租赁业的创新和发展再次取得新的突破。

天津自由贸易试验区为金融创新和发展提供了一个“实验”平台。记者从中国人民银行天津分行了解到，从天津自贸试验区挂牌到2016年底，自贸试验区主体新增开立了3.1万个本外币账户；跨境收支798.9亿美元，结售汇313.8亿美元，跨境人民币结算1884.8亿元。截至目前，天津“金改革30条”有21条、54项政策措施为核心内容，推动了70%以上的实施，其中23项措施取得了显著成效。去年11月，民生金融租赁成功完成了跨国公司外汇资金的集中运营和管理，成为天津自贸区第一家金融租赁公司，也是中国人民银行天津分行公布的天津自贸区第二批金融创新案例。

天津在大力推进金融创新的同时，也非常重视防范风险。在今年1月召开的天津金融管理与服务工作会议上，中国人民银行天津分行行长周振海对与会金融机构的“一把手”提出了明确要求，把金融风险防控放在更加重要的位置，牢牢把握系统性金融风险底线；我们要讲规则、讲纪律，严格执行中国人民银行和国家外汇管理局的工作要求。

关于天津金融改革创新和支持实体经济的下一步重点任务，不久前在天津召开的金融监管部门和金融企业主要负责人座谈会，揭示了以实体经济为重点，积极参与建立先进制造业发展基金的总体框架。实现互利共赢；支持国有企业混业改革，搭建金融桥梁，优化“公共和非经济结构”；创新金融产品，为小微企业提供服务；深化金融改革创新，在金融租赁、农村金融、网络金融等领域实现突破。

计划语言

2017年，省、自治区、直辖市两次会议结束，推进供给侧结构改革成为两次会议的重点。各地结合实际，深化和完善了改革措施。天津积极抓住京津冀和自由贸易试验区协调发展的机遇，帮助天津这艘大船扬帆起航。辽宁完善体制机制，推进结构调整，鼓励创新创业，保障民生改善，推动老工业基地振兴。河南着力推进产业结构优化升级，推进创新驱动发展，培育新的发展优势，推进新型城镇化，使中原经济腾飞。各地将着力推进供给结构改革，促进发展将获得新的动力。