拉面铺就致富路

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我们的记者胡兵

通讯员韩胡晓莉

在公众的认知中，青海的“拉面经济”一直在抄袭“兰州拉面”，而“兰州拉面”往往被贴上正宗的“兰州拉面”标签。青海有超过29，000家拉面餐馆，在中国的4，000多个大、中、小城市有来自青海拉面的人。那么，青海拉面的人们是如何让“绿色”胜过“蓝色”的呢？在青海银行财务部门的帮助下，这个问题终于得到了解决。如今，“华龙腊面”、“西北牛”、“西餐联盟”等知名品牌正在全国范围内逐步推广。有了自己的品牌，青海拉面的人气终于传开了。

近年来，中国人民银行华龙县支行通过“四抓四优化”支持“拉面经济”得天独厚的传统产业优势，发挥了良好的“助推器”作用，引导金融机构结合“拉面有偿在职培训+创业”模式，促进农村劳动力转移和就业，开辟了一条独特的扶贫之路。

把握机制优化产业培育渠道

华龙县执行海东市发布的《关于促进海东市拉面经济发展的实施意见》，确定拉面人均工业贷款标准为20万元，总额不超过200万元。个人申请小额担保贷款创业，贷款金额20万元，按期还本付息的，根据其还本付息凭证，给予两年全额贴息，贷款金额超过20万元的，给予两年50%的贴息。从2007年到2016年12月31日，华龙县金融机构向贫困农户发放了1亿多元贴息贷款，集中支持了拉面2300户。

成立扶贫领导小组。中国人民银行华龙支行、华龙扶贫开发局、财政局、金融办联合成立金融扶贫协调领导小组，共同发布《金融支持精准扶贫行动计划》。截至2016年12月31日，华龙县农村信用社已为全县144个贫困村和8564户贫困家庭建立了金融服务档案，对8061名贫困信贷用户进行了评估。

建立风险补偿机制。化隆县扶贫局与化隆县农村信用社签订了金融扶贫合作协议。华龙县扶贫局已将3860万元扶贫风险质押资金以扶贫贷款风险防控专用账户的形式存入华龙县农村信用社。中国人民银行华龙县支行利用扶贫专项资金，引导金融机构在拉面实施“有偿在职培训+创业”扶贫计划，并将已建卡的贫困户送至实力雄厚的面馆进行培训，培训期间发放工资和三年贴息贷款支持创业。自2016年9月以来，已有1050人被派往北京、天津和上海进行实地考察。

把握导向，优化信贷结构投资

中国人民银行华龙县支行通过扶贫再融资引导华龙县农村信用社创新金融服务，促进金融精准扶贫工作有效开展。自2010年以来，我行共向化隆县农村信用社发放支农再贷款2.9亿元，扶贫再贷款1.5亿元。在再融资的支持下，华龙县农村信用社加大了对有资金需求和生产经营能力的贫困信贷用户的信贷支持。

截至2016年12月31日，华龙县共发放贫困用户贷款293笔，贷款余额643.5万元；共发放贷款15笔，769万元，带动54户贫困户；向工业园区发放了一笔800万元的贷款，并带动了16户贫困家庭。

化隆县充分发挥信用村的管理功能，推进和完善“信用村+农户”模式。村民委员会与村民签订贷款偿还协议。当贷款出现风险时，信贷村负责出售其农副产品、转让土地承包经营权和偿还贷款。

金融机构大力发展“信用卡+拉面经济”的信贷模式，在风险可控的前提下，扩大信用卡额度，简化手续，降低利率，延长期限，加强信贷支持。截至2016年12月31日，中国农业银行华龙支行发放了1026张信用额度近1.33亿元的“拉面经济”信用卡，支持905户拉面户。这些客户在使用信用卡的过程中积极了解信用卡知识，并始终按期还款，诚信意识高达99%。

把握创新，优化服务，精益求精

中国人民银行带领各金融机构集思广益，为青海拉面经济共同努力。一是丰富担保模式。积极发展“农村个人多户联合保险贷款”业务。“农村个人多户联合担保贷款”不需要资产抵押，而是由五个以上的农户组成一个群体，同一群体中的农户相互担保彼此的信用，共同贷款，共担风险。根据农村信用社的相关贷款政策，规定了同一组农户的最高贷款额度。如果一个集团成员在偿还贷款方面有问题，其余集团成员将承担连带责任并分担偿还义务。二是创新信用模式。创新戆徒镇东一村“两富一贫”信贷模式，积极协调戆徒镇农村信用社落实放宽额度、简化手续、优惠利率政策，采取一次性审批、贷款随用、余额控制、循环使用等管理方式，简化贷款手续，降低和免除评估成本，增加小额信贷等信贷模式，帮助拉面经济发展。

截至2016年12月31日，仅东一村就向拉面发放了132笔贷款，共计1081万元，每户信贷额度从2010年的2万元增加到目前的3万至5万元。此外，东一村发放的所有信用贷款都能按时偿还，不存在不良贷款。

经过扎实的工作，青海“拉面经济”取得了可喜的成绩。首先，它开辟了道路，成就了品牌。目前，以华龙拉面餐厅为主体的清真餐饮业在各大城市站稳了脚跟，打造了品牌，形成了规模，取得了良好的经济效益和社会效益。二是提高了质量，赢得了诚信。当贫困农民走出山门，跳进城市大门，让拉面致富时，他们不仅能赚到钱，还能开阔眼界，改变观念，提高素质，增强诚信意识。第三，我们丰富了我们的口袋，加快了扶贫。截至2016年12月31日，公司拥有固定员工14430人，员工82000人，实现年营业收入62亿元，净利润18亿元，工资收入20亿元。2016年第三季度，化隆县农民人均纯收入为5195元，其中拉面的经济收入占55%，占农民收入的一半。第四，它增加了活力，推动了经济。化隆县的金融机构积极鼓励这些外出创业的拉面老板在家乡创业。目前，他们已经初步形成了以拉面为龙头，以餐馆为主体，以餐馆为工人，以餐馆为中介，以餐馆为中介，以餐馆卖牛羊肉为主的产业链。为贫困地区的经济建设和社会发展做出了积极贡献。

计划语言

特色产业是一种因地制宜、以“特色”取胜的经济发展模式，尤其是在农业及相关领域。促进农村特色产业发展是实现农业现代化的途径之一，也是脱贫致富的重要途径，意义重大。2017年，中央一号文件提出“做大做强特色产业”。为此，中国人民银行分行及相关金融机构因地制宜，积极支持特色产业发展，以壮大地方经济，改善人民生活。

制图:张乐