2017年光伏装机量预计最高30GW 补贴缺口恐加大

本篇文章1739字，读完约4分钟

在经历了2016年的安装热潮后，光伏行业在光伏企业的装机容量和性能方面取得了良好的成绩。近日，中国光伏产业协会发布了《中国光伏产业发展路线图(2016年版)》(以下简称《路线图》)。据估计，今年新增装机容量约为20~30gw。

2月18日，国家能源局下发《关于印发2017年能源工作指导意见的通知》(以下简称《通知》)，要求光伏发电继续保持“龙头”地位，充分发挥市场机制作用，推动降低发电成本。年内，计划安排新的建设规模2000万千瓦，光伏扶贫规模8千瓦。

200千瓦的装机容量表明2017年光伏市场需求强劲，但值得注意的是，2016年中国新能源补贴资金缺口(600，617，买入)已达600亿元。在业内人士看来，光伏补贴缺口有可能在2017年进一步扩大。

新增装机容量高达30gw

2016年底“十三五”规划确定光伏规模后，今年光伏装机容量成为业界关注的焦点。2月16日，中国光伏产业协会在“2016年光伏产业发展回顾及2017年形势展望”研讨会上发布了《中国光伏产业发展路线图》(2016年版)。

根据2016年光伏产业形势，路线图预测了2017年、2018年、2020年、2022年和2025年的发展目标。预计2017年新增装机容量约为20~30gw。其中，2017年，在保守情况下，受普通项目(12.6千兆瓦)、领先技术基地(5.5千兆瓦)、光伏扶贫(4.81千兆瓦)、补充指标(10千兆瓦以上)、分布式光伏等多种因素驱动。，光伏发电的装机容量将会加快。据估计，今年的新装机容量将超过20万千瓦；；在乐观的情况下，2017年新装机容量可能达到30gw。国内市场将先紧后松，前三季度紧，第四季度松。

2月18日，国家能源局下发《关于印发2017年能源工作指导意见的通知》，要求大力发展太阳能(000591，购买)，继续实施光伏发电“龙头”行动，充分发挥市场机制作用，推动降低发电成本。因此，2017年计划安排新的光伏建筑规模为200兆瓦。

对此，国家能源局新能源与可再生能源司副研究员邢表示，如果“十二五”期间光伏产业最重要的任务是扩大规模，那么“十三五”期间单方面扩大规模将被置于次要地位，主要是通过扩大规模推动技术进步，降低成本，扩大多元化应用，降低成本，提高效率，充分发挥国家补贴的作用。2017年，光伏电站项目将以竞争的方式全面实施，以降低成本。

光伏行业专家赵宇文在接受《国家商报》采访时表示:“从2016年装机容量和今年光伏企业发布的目标数据来看，20gw的装机容量是保守数据，最终装机容量可能会超过这一数据。”

新能源补贴的差距已经扩大

然而，值得注意的是，中国的光伏补贴仍然严重拖欠。根据国家能源局的数据，中国新能源补贴资金缺口(风力发电和光伏发电补贴资金总额)已从2015年底的400亿元扩大到2016年底的600亿元。一些已经进入补贴目录的光伏电站项目无法按时获得补贴，这大大增加了这些光伏电站偿还贷款的难度。

对此，GCL新能源(港股00451)品牌传播总经理叶超向《国家商报》记者表示，2017年之前，特别是2009年至2012年，中国每年新增光伏装机容量保持100%以上的增长。自2013年以来，新安装光伏容量的年增长率逐年下降，从52%降至2015年的30%。2016年，中国装机容量达到34千兆瓦，比2015年大幅增长126%。然而，这一增长也导致国家可再生能源补贴总额入不敷出，拖欠问题日益突出。

叶超表示:“从2017年光伏装机容量计划达到200兆瓦的角度来看，这是中国光伏装机市场的一个重要转折点——从一个高速增长的市场转向一个大规模稳定的市场。”在这种转型下，行业洗牌将进一步加剧。大量在高增长时期涌入的中小企业将面临更加严峻的市场环境。行业集中度有望进一步提高，光伏上网进程将进一步加快。”

与2016年的光伏市场相比，从行业的角度来看，从目前的环境来看，2017年的光伏市场不会有大的变化。“随着光伏装机容量的不断增加，‘弃光’现象可能会进一步恶化。与此同时，新能源补贴拖欠问题将继续存在。由于2017年6月30日后光伏电站的基准价格将下调0.13至0.15元/千瓦时，因此“630热潮”很可能在2017年重现。”赵宇文说道。