“十四五”生态环境规划将突出绿色发展

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杭州，6月4日，科技日报，6月5日是世界环境日。随着它的临近，中国生态环境发展的“蓝图”引起了人们的关注。在4日闭幕的中国国际环境与发展合作委员会2019年年会上，生态环境部部长李·表示，“十四五”是站在新的起点上的第一个五年计划，应该突出绿色发展。以绿色发展成果提升整体发展质量；规划的有效性也应扩展到2035年和2050年，强调一致性和可预测性。

生态环境保护是促进高质量发展的起点

“绿色发展是建设高质量现代经济体系的必然要求，也是解决生态环境问题的根本政策。”李说，在一定程度上，生态环境保护已经成为推动经济高质量发展的重要力量和出发点。例如，2018年，直接用于黑色和恶臭水体整治的国家重点城市达到1143.8亿元；在松散煤的处理中，采用“煤电转换”和“煤气转换”来有效地刺激投资和消费。2018年，中国在生态保护和环境治理方面的投资同比分别增长43%和19.1%。环保产业对经济发展的贡献日益增加，已成为经济增长的新亮点。

第十四个五年计划从2021年到2025年开始和结束。目前，中国已经开始编制第十四个五年计划。

中国政策科学研究会常务理事郑新立表示，第十四个五年计划要把落实绿色发展理念和实现绿色转型作为重要任务，绿色转型要与城镇化有机结合。中国正处于快速城市化进程中，城市化率将从2018年的59.6%提高到2035年的80%左右。未来17年，将有2.8亿农村人口进入城市。在“十四五”期间，估计平均每年将有1300多万人进入城市。“这是人类历史上最大的城市化进程，它不仅改变了亿万中国人的生产和生活方式，而且对全球经济产生了巨大影响”。

生态环境压力大，污染物排放量达1000万吨

据估计，2018年中国绿色经济产值约为6万亿元，2025年为12万亿元，约占国内生产总值的8%。到2035年，它将达到国内生产总值的10%以上。

“十四五”期间，“中国经济转型将继续推进，但污染排放仍处于峰值，生态环境压力仍处于较高水平。”生态环境部环境规划研究所党委书记卢军表示，科技革命促进了产业升级和发展转型，为生态环境治理和现代化提供了机遇，但也将带来一系列新的生态环境问题。

“我们预测，在第十四个五年计划期间，中国的经济增长将在5.5%-6.5%左右，传统产业仍然占很大比例；中国220种产品产量居世界第一，但污染物和碳排放仍居世界第二。主要是因为钢铁、水泥、火电、原油加工等工业产品的增长仍处于攀升期，主要污染物的排放量仍长期保持在1000万吨左右。”军队说。

科技创新是解决生态环境问题的利器

李强调，“十四五”计划的到来，意味着中国在防治污染的艰苦斗争中取得了阶段性胜利，但仍有许多工作要做，而且难度越来越大。因此，在编制“十四五”生态环境保护规划时，不仅要突出绿色发展，还要体现科技创新。科技创新是解决突出生态环境问题的利器。在“十四五”生态环境保护工作中，继续开展重点领域科技研究，为科学决策、环境管理和污染治理提供有力支持；通过调动企业技术创新活力，加快环境保护关键技术研发和重大研究成果转化应用，推动生态环境产业创新，帮助高质量经济发展。(李贺)

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