环境保护：唯有共治才有共享

本篇文章955字，读完约2分钟

今年两会期间北京晴朗的天气是人们喜欢看到和听到的。然而，去年冬天浓雾天气的阴影仍然萦绕在人们的脑海中。环境治理的当前路径是正确的吗？我们什么时候能看到天气好转？新的环境保护法被称为历史上最严格的环境保护法，但环境执法仍然是软的吗？

在3月9日环境保护部举行的新闻发布会上，媒体记者的提问非常尖锐，环境保护部部长陈吉宁也直言不讳。环境保护关系到成千上万的家庭，这次新闻发布会可能是今年两会开幕以来最受欢迎的一次。

根据大气污染物综合数据，2016年北京市pm2.5平均浓度为73 μ g/m3，比2013年下降18%。此外，2016年全国74个重点城市pm2.5平均浓度为50 μ g/m3，比2013年下降30.6%。

陈吉宁表示，这些数据表明，空燃气质量有了明显全面的改善，证明了当前治理的方向和路径是正确的。

“但结果不能掩盖问题。”陈吉宁指出，中国冬季供暖的污染没有多大改善。由于去年冬季北方地区经历了一个暖冬，寒冷的空气体不活跃，温度明显偏高，不利于污染物的扩散，从而导致污染物的积累，抬高了pm2.5的浓度。

陈吉宁表示，燃煤、工业排放、粉尘、机动车和秸秆焚烧是pm2.5形成的主要原因。高污染排放背后实际上是复杂的经济社会活动，包括产业结构和能源结构。由于不同地区的产业结构和生产生活条件不同，污染源的来源和构成比例也不同。因此，每个城市都会采取各种综合措施来控制污染物，这将涉及到各方的利益。

"环境保护是一个公共利益问题，只有通过共同治理才能共享."陈吉宁坦言，这些问题的调整涉及方方面面，需要一个过程，不能一蹴而就。发达国家花了20到50年时间才解决了空的气体污染问题，因此有必要打一场持久战。

2015年1月1日，新的环境保护法生效。2016年，各级环保部门发布行政处罚决定12.4万多件，罚款66.3亿元，分别比2015年增长28%和56%。环境保护部对33个环境问题突出的市县政府进行了公开访谈，对5个环境问题突出的市县实施了区域环境影响评价限额审批。

地方政府环境保护责任的落实是新环境保护法实施的重中之重，但制约手段仍然不足。陈吉宁表示，将加强基层执法能力建设，完善相关法律法规，继续保持高压执法态势，对环境违法行为采取零容忍态度，并结合环保机构监测、监督和执法的垂直管理改革。