国资委回应国企改革等热点问题：混合所有制改革突破口要进一步扩大

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3月9日下午，十二届全国人大五次会议专题新闻发布会在北京媒体中心举行。国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚青、国有资产监督管理委员会副主任张喜武就国有企业改革有关问题回答了中外记者的提问。

“应该混合，应该独立，应该控制”

针对民营企业参与国有企业混合改革的问题，肖亚青表示，2017年的混合所有制改革仍是国有企业改革的重要举措之一，应该进一步扩大突破口，混合所有制改革应该惠及所有股东和利益相关者。

肖亚青说，他应该根据实践的发展和效果来推动改革。同时，混合改革不仅要保证国有资产的保值增值和防止流失，还要保证改革的所有参与者都能获得符合市场要求的预期收益。

“如果你想混，你就应该混，如果你想独处，如果你想控制，你也可以参股。”肖亚青强调，不是所有的国有企业都应该搞混合所有制。实际上，这并不容易混合。

混合所有制改革是一项重要措施，但不是唯一措施。在推进过程中，必须按照中央政府指示的正确方向，搞好混合所有制改革。

上市央企应该制定切实可行的分红计划

国有资产上市会对资本市场产生什么影响？肖亚青回应道:“据我所知，有1082家上市公司持有国有股和国有股，有395家央企，其中292家在沪深两市拥有a股，占沪深两市a股市值的近10%和20%。应该说，它对资本市场的健康发展起着重要的作用。”

肖亚青表示，下一步，国有企业要在资本市场发挥良好的稳定作用。首先，中央企业必须加强包括市场价值管理在内的各种措施。让上市公司变得优秀。第二，要推动国有控股上市公司进一步完善分红机制。上市公司应更加关注股价，建立和完善分红机制，制定切实可行的分红计划，不断提高各种资本投资者的回报。上市公司应该支付股息，赚取更多利润，然后为包括国有资本在内的所有股东提供更多回报。第三，国有上市企业应该是积极负责的股东，中央企业应该在这方面起带头作用。例如，我们要信守承诺，希望中央企业成为负责任的积极股东，在国内外市场上树立良好形象，促进资本市场稳定健康发展。

中央企业的重组不是“郎朗匹配”

对于中央企业的重组，张喜武表示，这不是行政上的“拉拉扯扯”，也不是简单的“回归大堆”，也不是新的垄断，也不会出现大规模的“重组潮”。

张喜武说，中央企业重组的根本目的是促进国有资本布局优化，提高资源配置效率，推进供给侧结构改革，促进企业转型升级(爱基础、净值、信息)，提高企业经济效益，不断增强国有经济的活力、控制力、影响力、竞争力和抗风险能力。

“从实践来看，三年来，中央企业改制取得了阶段性成果。”张喜武说，从方向上看，中央企业重组坚持为国家服务的国家战略，更好地履行了中央企业承担的使命责任；从布局上看，坚决落实解决产能过剩等产业结构调整的要求；从效果上看，它优化了资源配置，促进了转型升级，提高了效率和效益。

“今后，我们还是要坚持一户成熟、一户重组的原则。”张喜武说，首先，要围绕结构调整的重点领域，加快推进燃煤发电、重型制造装备和钢铁工业的结构调整和整合，推进产能过剩问题的解决。第二，我们应该探索重组的有效途径。遵循市场经济和企业发展规律，适应产业发展要求，采取多种有效方式推进中央企业重组。第三，重组后要加强整合。不仅要把资本、资源和组织结合起来，还要把思想、战略和管理结合起来，防止表里不一。