力争减税降费达万亿 李克强：用政府“痛”换企业顺

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3月15日，第十二届全国人民代表大会第五次会议闭幕后，李克强总理在会见中外记者并回答记者提问时指出:“今年要通过降低网费、电费、物流费等措施努力减税。费用减免可达一万亿元。”同时，李克强说，我们只是想把政府的“痛苦”换成企业的“顺畅”，让企业可以轻装上阵，提高竞争力。

今年的《政府工作报告》还提到，全年企业税收负担将减少约3500亿元，企业收费约2000亿元，市场参与者必须亲身体验。

国家行政学院经济学教授冯在接受《商业日报》采访时表示，国务院总理提出的1万亿元的减税和减费规模，包含了互联网收费和电费等多种价格改革因素。她认为这并不是说减税越多越好。目前，我们的问题越来越突出，我们需要深化改革以减轻负担。

中央政府带头削减一般开支

李克强说，今年要加大税费减免力度，特别是那些名目繁多、企业负担过重的行政性收费。

他指出，这些费用是有用的，有些是用来“支持人民”。如果费用降低，政府将不得不过拮据的生活。

《国家商报》记者注意到，李克强在《政府工作报告》中也明确指出，中央政府涉及的35项企业行政事业性收费应取消或暂停，收费标准应降低一半以上，保留项目的收费标准应尽可能降低。各地也要削减涉案企业的行政事业性收费。

日前，财政部部长肖杰在全国人大新闻发布会上表示，财政部在减费方面主要做了两项工作:一是全面清理和规范政府资金，包括取消城市公用事业附加费等资金，授权地方政府自主减免部分资金。这项改革措施实施后，中国还剩21个政府基金。第二，取消或暂停了35项与企业有关的行政性收费，中央政府将与企业有关的收费减少了一半以上，留下33项。

肖杰还表示，具体的中央和省级资金清单及收费目录将在财政部官方网站上公布。

中国人民政治协商会议全国委员会委员白重恩建议，从建立积极的收费清单入手，严格禁止清单以外的收费，并启动清单评估程序，尽一切努力减少不合理和不必要的收费，用一般公共预算支付原本由收费收入支付的费用，并对其绩效进行评估。

此外，李克强还提到“中央政府要带头，把一般开支削减百分之五以上。”

他强调:“我参加代表团讨论时，很多地方政府也表达了这种观点。我们只是想把政府的“痛”换成企业的“顺”，让企业轻装上阵，提高竞争力。”

自我革命是权力下放的必要条件

除了各种收费项目外，政府的审批、行政许可、资质认证等方面的权力也引起了企业的关注。

自2014年提出行政权力下放以来，连续四年在《政府工作报告》中被提及。

李克强指出，权力下放的核心是转变政府职能，处理好政府与市场的关系，这不可能一蹴而就。

例如，他说，“我去了一些地方看它。”在简政放权中，我封了108个公章，换成了一个。”几年前，在两会上，有人展示了项目审批的“长征图”。据说现在已经有一百英里了，还有好几百英里，所以我们应该继续向前推进。

李克强说，我们确实完成了本届政府成立之初确定的任务，但在前进的过程中，我们发现其中有许多著名的东西，不仅有审批权，还有各种行政许可、资格证书、各种外国证书、企业的巨额费用等。，所有这些都属于分权和分权的内容。

记者了解到，2016年，在提前完成行政审批项目减少三分之一目标的基础上，取消了国务院各部门及其指定场所实施的165项审批项目，清理规范了192项审批中介服务项目和220项职业资格许可项目。

李克强强调，如果我们想使权力变得无能，我们就必须切断那些不应有的权力，其中一些涉及到部门的利益，我们必须减少空.的寻租这不是一个简单的过程，从中央政府一直到地方一级到基层，都要走完“最后一英里”。

“我们必须进行自我革命，而刀锋是向内的。我总是说，我们应该用一个坚强的人的精神来折断手腕。无论我们遇到什么问题，阻力都会更大，但我们必须相信我们有足够的应变能力。”李克强说。