颍上之水 且清且美（美丽中国?和谐共生）

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立春刚过，春天很冷，但安徽省阜阳市颍上县已经春意盎然。

在滨湖公园，小桥流水、亭台楼阁给这个小镇增添了一些优雅的美。五里湖大沟是县城的主要排水道路，湖面宽阔，水流平静。在不久的将来，当游客离开高速火车站时，他们可以选择乘船游览颍上颍上县水务局局长洪堡说这话时，脸上非常自豪。

只有熟悉情况的人才能意识到这种骄傲背后的苦涩。

颍上40%的土地是一个湖泊洼地，这个洼地已经很穷了，而且长期被困在水面上

看《颍上县志》，这是颍上人与洪水生死搏斗的惨痛历史。以上记载:“水与旱的规律是:连年有旱，但不多；在干旱和洪水年复一年的干旱后取水的确很常见。”将水患转化为水利，是颍上人多年来的追求。

现在，洪水已经得到控制，这已成为一个美丽的水滋养城市，水利已开始变得美丽。

颍上县位于黄淮平原南部，南临淮河，中间是颍上河。湖泊散布在整个地区。这里有多达66条主要的沟壑，排水面积超过10平方公里，被称为“五河三湾七十二湖”。然而，由于地势较低，年降雨量接近1000毫米，颍上40%的土地是一个湖泊洼地，长期以来一直很贫困，被困在水面上。"在过去，每一个洪水季节都是有罪的."申城镇党委书记陈军说。

陈军仍然记得2003年洪水来袭时的情景。

“水面已经过了地面，沿河的居民只能住在屋顶的帐篷里。”陈军说，他记得有一个家庭，两个兄弟，他们的妻子和孩子挤在几十平方米的屋顶上...“1991年，整个县城基本上都被淹了。2003年，累计蓄水面积110万亩。2007年实施水利工程时，累计蓄水面积达58万亩。时间已经过去，但令人震惊的数据仍然铭刻在洪堡的记忆中。

“年年涝灾，抑郁症患者(603883，诊断单位)的生命总是受到威胁。当我们也筋疲力尽时，我们就下定决心，不能再让洪水肆虐了。”说起往事，陈军说道。因此，洪水过后，陈军与县委谈了治水解决内涝的问题，并得到了支持。

“既然我们想控制水，我们就得有钱。像颍上县这样的国家级贫困县，只有多方筹集，共同努力，才能保证财政安全。”洪堡说。

治水资金规划多种多样，五大工程统筹推进

为此，颍上县财政整合了农业发展、土地、扶贫、现代农业等涉农资金，集中用于水利建设。2016年，颍上县贷款12亿元，完成了傅莹河和颍上河颍上段水系的综合治理。此外，还利用财政奖励补贴政策，积极引导新的农业生产主体和受益者以“自建、自管、自用”的方式进行农田水利建设和管理，吸引社会投资。

“作为城市排水的主要道路，五里湖大沟，堤顶现为8至10米，宽度延伸至16米，提高了防洪标准。”洪堡表示，颍上县开展了清淤、除草、垃圾清理和水系连接等工作。，以保持沟渠和河流的畅通和清洁。记者看到，防洪堤上的道路大约有10米宽，一条自行车道已经建成。过去的萧条现在变成了4a级的景区，不仅缓解了城市交通的压力，也成为市民放松的好地方。

“历届县委、县政府都把治水放在了突出位置，为此绘制了蓝图。10多年来，中国在治水方面的投资超过了40亿元。”颍上县委书记熊德超表示，这项工程规模巨大，涉及防洪、河道整治、规范农田整治、农村饮水安全和水生态文明建设五大工程。截至目前，颍上县已开工各类水利工程526项，完成土石方1860万立方米。其中，112条骨干大中型沟渠和316条农村中小型沟渠已疏浚，28座小型水闸已加固新建。在此过程中，种植了2.34万亩树木，改善了16万亩涝区。

在经历了水患转化为水利的阶段后，颍上正从水利走向水美。去年8月，颍上县对全县49个排污口进行了实地调查和登记，并根据排污情况逐一建档，以加强规范化监管。此外，鉴于河道采砂管理难度大，颍上多次开展联合执法行动，共销毁采砂船77艘。目前，全县已有148艘采砂船集中停靠，所有堆场已清理完毕。外城河将投资26亿元，按照5a级景区标准，打造“一江三路四街”滨水休闲景观带。

富庶的水，美丽的水，贫瘠的湖变成了“北方的江南”

从五里河的大沟出发，穿过两座桥，来到新建的“花园城”。在小镇旁边，有一万英亩的紫薇。当地村民说，在过去，没有人敢种植这种稀有的东西。“洪水会让你失去所有的钱。现在，一朵紫薇花在城里可以卖到5元。与种植粮食相比，一亩地要差6000元。”

在颍上县滨湖公园的路边，曾经是何英河的老路。在治水过程中，颍上县对这条老路进行了“切割和拉直”，新河加宽以容纳更多的水，但老路并没有被废弃。“两条河由我们脚下的沟渠相连。为了振兴渭河故道，我们必须每天打开闸门，以补充流量。”洪堡说，渭河的老路不再是发臭的沟渠。"看看这个漂亮的防洪闸门，它建在地下，由遥控器控制！"

颍上治水从一开始就与扶贫、环境整治、推进河长体系相结合，整体推进，起到了“一箭三雕”的作用。如今，颍上县对其境内的江河湖泊实行了“一对一”的治理，在淮河、颍上河、西飞河等重点江河湖泊设立了县级河道主管机关，并在各乡镇和行政村设立了河道主管机关。到目前为止，颍上已经确定了377条河流的总长度和1393条河流的长度，实现了区域河流的无缝覆盖。

生态继续改善，吸引了大量候鸟过冬和栖息。在颍上湿地，野鸭和白鹭变得很常见。“近年来，越来越多的鸟类来到这个新奇的地方过冬。据监测，目前这里有300多种鸟类，成千上万的鸟类已经生活了很长时间。”颍上八里河省级自然保护区的工作人员胡浩说。2011年以来，颍上县接待游客2000多万人次，旅游综合收入超过100亿元，成为安徽省旅游强县和“皖北皖南”。

《人民日报》(2018年2月9日，第23版)