专家热议特朗普新政：贸易壁垒将损害经济增长

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在3月18日至20日举行的“2017中国发展论坛”上，嘉宾们讨论了美国新总统特朗普的贸易政策。专家学者认为，贸易不平衡不是导致美国制造业就业岗位流失的根本因素，美国企业应该保持竞争力，通过创新创造就业岗位，而不是限制其他企业进入市场。贸易保护主义将导致经济全球化的逆转，延缓全球经济复苏的步伐，并可能引发更多的社会动荡和政治危机。

贸易不平衡不是失业的根源

自选举以来，特朗普一直承诺将制造业带回美国，并创造更多就业机会。特朗普就任美国总统后，曾多次向跨国制造企业大声疾呼，要求它们将生产基地迁回美国，把工作留在美国，并威胁要惩罚那些将工厂迁往海外的企业，比如对边境交易征收高额税收。

关于特朗普的制造业回归政策，哈佛大学教授、美国总统经济顾问委员会前主席费尔德斯坦认为，制造业仍是美国经济的重要组成部分，但它不是增加美国就业的关键。生产率的提高意味着大多数工业产品的生产只依赖于相对较少的工人，许多工作是由自动化设备和机器人完成的(300024，买进)。他表示，特朗普的税收政策可能会吸引更多资本，扩大制造业比重，但这并不意味着美国制造业的就业规模会发生显著变化。

保尔森基金会主席、前美国财政部长亨利·保尔森说，美国的贸易赤字正在扩大，美国国内有一种强烈的公众舆论，认为贸易关系存在不平衡。然而，人们对贸易了解不多。人们把全球化描述为对美国非常不利的事情。事实上，贸易可以使各方受益。第二次世界大战后，美国通过开放贸易受益匪浅。彼得森经济研究所显示，美国居民的财富平均增加了10，000美元，这是由于贸易。

保尔森说，尽管一些研究表明，大多数美国制造业工作岗位因贸易而流失，但现实是，工厂里的工人越来越少，机器人越来越多。贸易肯定会带来颠覆性的影响，但大多数影响不是来自贸易本身。对于失业者来说，建立一个良好的社会安全网是很重要的。

美国哥伦比亚大学教授、2006年诺贝尔经济学奖得主埃德蒙·菲尔普斯(Edmund Phelps)认为，特朗普威胁一些公司在美国加大投资，创造更多就业机会。这些政策可能导致经济增长持续放缓，甚至导致生产率进一步下降。

菲尔普斯指出，经济学家应该关注美国传统产业创新放缓的趋势，尤其是消费品制造商。“美国的整个消费品生产行业已经逐渐停止创新，封锁了新的竞争对手，限制了新企业的进入。尽管这种行为减少了来自外部世界的挑战和威胁，但它不再有创新的动力。”他说硅谷有创新，但这还不够。“硅谷有大量的资本密集型和制造业企业，所以我们应该更加重视创新，在创新中创造更多的就业机会。”。

贸易壁垒将抑制经济增长

“如果我们限制移民，限制中国的出口，并设定高关税，很难想象美国经济能够实现比过去八年更高的增长。不拒绝也不错。”美国斯坦福大学胡佛研究所(Hoover Institution of Stanford)高级研究员尼尔·弗格森(Niall ferguson)认为，特朗普几乎不可能一方面实现他的竞选承诺，另一方面实现美国经济的巨大发展。民粹主义者的反全球化政策理念实际上无法实现承诺的经济结果。

美国纽约大学教授、2001年诺贝尔经济学奖获得者迈克尔斯潘塞认为，贸易保护主义不仅会导致经济全球化的逆转，还会打破金融体系、全球分工、生产体系和销售体系的链条，同时会严重影响全球贸易，增加全球贸易摩擦和贸易争端。

斯潘塞指出，贸易保护主义将延缓全球经济复苏的步伐，并可能引发更多的社会动荡和政治危机。如果贸易保护主义盛行，将严重影响世界经济的发展。目前，美国新政府的贸易政策尚未颁布，具体措施还有待观察。如果新政府能够在下一步提高经济包容性，加强改革，同时不采取极端的贸易保护主义政策，美国经济将继续改善，世界经济复苏的步伐将加快。

“在过去几十年中，美国一直在努力推动全球化和市场开放，但这一趋势正在逆转。”美国前贸易代表巴尔舍夫斯基表示，特朗普最近宣布的政策包括违反世贸组织协议、提高关税、关闭边境等。这些做法可能无法扭转全球贸易发展的大趋势，但这是一个小的政策调整仍然表明，很难说未来大规模的政策转变。“我们知道会有调整和变化，但我们不知道调整有多剧烈。”

巴尔舍夫斯基认为，世界贸易组织使各经济体相互融合，促进经济增长，从而为全球化奠定了基础。在全球化进程中，各国的经济随之增长，全世界都从中受益，实现了大规模减贫，其中受益最大的国家是美国和中国。如果美国脱离全球化进程，将会带来很高的风险，特别是对中国，因为中国的发展在很大程度上取决于全球化的进一步深化。他指出，中美两国有责任确保全球市场的开放，有责任建立互利共赢的双边关系。